白银全市“五治融合”行动部署以来,靖远县高湾镇把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,突出党建引领,在夯实基层基础工作、提高基层治理能力上下功夫,推动基层党建与基层治理深度融合,构建出党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局和法治、德治、自治、智治相融合的基层社会治理新模式。
突出“政治”引领 夯实基层治理合力
白银市高湾镇结合乡村换届,选优配强基层干部队伍,建立“镇党委—村党总支—党支部—村党小组”四级联动体系,全镇划分为12个村网格、64个组网格,配备网格长、网格员和信息员,形成“组织联系网格员、网格员联系服务群众”的工作体系,实现工作在网格开展、事务在网格办理、问题在网格解决的治理模式。全面推行“党建带群建”,以党群服务为载体,面向群众、辖区单位和社会团体开展文化服务、党员志愿服务、法律援助服务,推动党建引领基层社会治理体系建设。发挥党员示范带动作用,在抗击新冠肺炎疫情期间,成立“党员防疫冲锋队”,带动全镇村民自发参与“战疫”行动。
树牢“法治”思维 提高基层治理能力
严格落实“谁执法谁普法”普法责任,该镇推行“一村一法律顾问”制度,培养“法律明白人”,组建乡村法律巡回宣讲队,常态化进村入户、送法上门,加大法治宣传和法律保障力度,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。截至目前,先后开展平安建设、国家安全、反邪教等法治宣传教育活动,共发放宣传资料8000余份,受教育群众达1.6万余人。
注重“德治”引导 发挥基层治理效力
深入推进新时代文明实践中心建设,各村组建村级志愿者服务队,开展爱国卫生专项行动和村级公益服务。因地制宜制定村规民约,倡导文明公约,推进移风易俗,凝聚公序良俗的“最大公约数”。广泛开展“好婆婆”“好儿媳”等征集活动,树良好家风、育文明乡风。持续推进“最美庭院”“最美家庭”等评比,以环境美带动乡风美,以道德模范和凡人善举营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。
发挥“自治”优势 激发基层治理活力
加强村级组织规范化建设,该镇提高村级组织管理、服务、运行的规范化科学化水平,定期发动群众开展人居环境整治,全面推行农村生活垃圾“户集、村收、镇处理”制度。全面完善村民议事会、村民理事会等自治载体,搭建群众参事议事平台,严格执行“四议两公开”,做到项目建设等涉及村民切身利益和村级重大事项规范透明,接受群众监督,激发基层社会治理活力。
强化“智治”支撑 增强基层治理动力
积极推进“互联网+”社会治理模式,高湾镇深化综治、司法行政、社会治安等各类管理平台应用,提高对社区矫正人员的精细化管理水平。依托“雪亮工程”等智能安全防控体系建设,打造“智慧综治中心”,加速形成网上网下融合、人防物防技防“三位一体”的立体化治安防控体系,实现现代科技与社区治理深度融合。