近期,白银市会宁县检察院制定出台《刑事案件“一案七查”工作办法》(以下简称《工作办法》),统筹办案与监督两个维度,贯通规范办案与促进治理两项要求,落实在办案中监督、在监督中办案和依法能动履职要求,着力提升刑事检察工作质效。
《工作办法》聚焦严把案件质量关、认罪认罚关、法律文书质量关,围绕案件受理、审查、监督、治理等诉讼流程和关键环节,明确“七查”刚性核查措施。
一查案件证据、事实、法律适用。对标以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,坚持以亲历性审查为核心,重点审查案件事实和关键证据,确保案件定性准确、证据确实充分、检察办案规范,为顺利起诉、诉后能判夯实基础。
二查侦查活动、审判活动违法情形。针对侦查权、审判权运行的主要问题,列出类案侦查、审判活动重点违法情形监督清单,有的放矢实行逐条过滤、重点监督,并充分发挥侦查监督与协作配合办公室的“前哨”作用,全面提升刑事诉讼监督力度和效果。
三查追赃挽损与矛盾化解。对经济类案件全面核查追赃挽损情况,对关系社会稳定的案件详细核查矛盾化解情况,做到依法办案与刑事和解、化解风险、追赃挽损、释法说理有机结合,确保检察环节案结事了怨纾。
四查不起诉案件与行政执法衔接。对不起诉案件实行公开听证和移送检察意见工作机制,以公开听证促进矛盾调处、法治教育和“两法衔接”,并及时以移送行政处罚弥补不诉案件处罚漏洞。
五查涉案人员生活状况。对符合司法救助、帮教条件的涉案人员,第一时间启动临时救助、司法救助,力争应救尽救、早救快救,对涉案未成年人精准制定帮教方案,最大限度帮教涉案未成年人。
六查涉案人员身份。严格查证核实所办案件中案件当事人的身份信息,发现党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件的,将案件、线索同步移送同级纪检监察机关,确保与纪检监察工作有效衔接。
七查社会治理漏洞。对案件背后的社会治理漏洞,进行全面梳理、深度剖析,充分发挥监督职能,制发针对性检察建议,督促有关部门履职尽责,并通过专题报告、类案分析等方式,向党委、政法委报送情况,以“我管”促“都管”推动提升治理效能。