维护公平正义 构建平安定西 ―――定西市中级人民法院积极参与平安定西建设

近年来，市中级人民法院紧紧围绕全市工作大局和平安建设部署要求，充分发挥人民法院打击犯罪、调节经济社会关系、化解人民内部矛盾、维护社会公平正义的职能作用，切实承担起保障人民安居乐业的重大政治责任和司法职责。2021年第一季度，全市法院受理案件20657件，依法审执结10050件，法定审限内结案率99.91%。通过一大批案件的审理和执行，化解了矛盾纠纷，促进了公平正义，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。

一、纵深推进扫黑除恶，弘扬正义保平安

坚持把扫黑除恶作为重中之重，紧扣“六清”行动目标任务，科学谋划、精准指导，包抓督办、攻坚决战，依法审结全国扫黑办挂牌督办的“10.29”涉嫌黑社会组织犯罪等一批重大影响的案件。加快推进“案件清结”，专项活动开展以来，共受理涉黑涉恶涉霸涉伞案件68件472人，已全部审结；扎实推进“黑财清底”，受理涉黑恶财产执行案件153件，执行到位4017.42万元；统筹推进“线索清仓”，核查办结各类问题线索532条；积极推进“行业清源”，发出司法建议101条，推动监管部门落实监管责任。

二、依法惩处“电诈”犯罪，守好群众“钱袋子”

始终保持对电信诈骗犯罪的高压态势。严格贯彻宽严相济刑事政策，准确定罪量刑，以财产刑制裁功能剥夺犯罪分子再犯能力。去年以来一审审理涉电信网络诈骗犯罪案22件86人，涉案金额19800余万元，其中判处无期徒刑1人、十年以上有期徒刑15人、三至十年有期徒刑39人，罚金和没收财产共计540余万元。全面惩处关联犯罪，严厉打击“两卡”链条犯罪。一审审理涉“两卡”链条犯罪案件10件85人，查明涉案资金8500余万元，捣毁了一批黑灰产业窝点。

三、积极推进多元解纷和诉源治理，凝心聚力解民忧

立足司法职能，积极探索一站式多元解纷新实践，倾力打造符合司法实际的法院版“枫桥经验”。强化制度建设和机制保障。对标最高人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设标准，制定涵盖多元解纷、分调裁审等内容的《党委领导下的多元解纷机制》《法院主导的诉前联动纠纷解决机制》《社会第三方参与化解机制》等10项机制，配套制定《在线调解工作规范》《调裁对接工作规范》《简化速裁快审案件诉讼程序规范》等13项规则，精细化分工、项目化推进。搭建一站式立体化服务平台。准确把握诉讼服务中心建设从聚焦硬件建设、软件升级、制度完善、功能扩展向当前重塑诉讼格局、全方位改革的发展趋势，市中院对诉讼服务中心进行了全面的升级改造，除保留原有立案登记、诉讼指引等接待窗口外，增设诉调对接、财产保全、跨域立案、申诉申请再审、司法救助、费用结算等服务窗口，实现由立案窗口服务向诉讼全程服务的功能转型，由接力式服务向体系式服务的品质提升。创新打造“四元、四调、一支撑”的诉调对接模式。设立专门的调解工作室，支持律师、特邀调解员、专业调解员等参与调解，畅通与工会、妇联、行业协会等联系渠道，形成人民调解、行业调解、行政调解、司法调解“四元联动”，现场调解、委托调解、网上调解、联合调解“四调衔接”和诉前司法确认机制“一支撑”的诉调对接模式。2020年诉前调解案件8324件，司法确认2831件，速裁快审简案11757件。深入参与基层社会治理创新。依托平安建设考核机制，促进人民内部矛盾就地非诉讼化解，一审民商事案件“万人成讼率”由上年的0.94%下降到0.84%。积极响应“中心吹哨、部门报到”司法需求，2021年4月7日配合市综治中心成功调处了甘肃中元恒基建设工程有限公司与安定区巉口镇人民政府签订的异地搬迁附属项目承建合同矛盾纠纷。

四、能动延伸司法服务，普法教育我先行

认真落实普法责任制，立足审判职能，创新举措开展法治宣传教育，推动普法工作常态化。坚持将诉讼服务作为普法宣传的“第一课堂”。市中院审判楼前电子宣传屏不间断滚动播放平安建设、普法宣传短片和与人民群众生活息息相关的法律法规知识，不断扩大普法宣传传播力和覆盖面。在诉讼服务中心便民窗口摆放各类诉讼指南、立案须知等宣传资料，方便当事人即时了解、现场学习法律知识，于“润物细无声”中接受法治教育。坚持将重大案件庭审作为普法宣传的“生动课堂”。定期邀请国家机关公职人员、学校学生和群众代表旁听涉黑涉恶犯罪、涉职务犯罪案件庭审，以实实在在的案例，让旁听者零距离感受法律威严、接受警示教育、学习法律知识、提升履职能力。坚持将“法律八进”作为普法宣传的“巡回课堂”。以宪法和《民法典》为重点，广泛开展送法进企业、进校园、进社区、进农村等活动，引导大家自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。结合“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日，分时段明确宣传重点，落实普法责任，努力以全民普法促进全民守法。坚持将网络媒体作为普法宣传的“空中课堂”。积极适应新时代发展要求，拓宽司法公开视角，综合运用我院“微网屏刊”等传播平台，聚焦审判执行、扫黑除恶、平安建设、一站式建设、脱贫攻坚等重点工作，深入挖掘鲜活素材，突出宣传人民法院依法履职的新作为新成就，大力宣传司法体制改革取得的新进展新成效，集中宣传法院系统先进典型的新形象新担当，弘扬法治正能量，传递法院好声音。