坚持六主六重法 推进治理现代化 ——陇西县市域社会治理现代化试点工作综述

近年来，陇西县市域社会治理现代化工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把维护国家政治安全和社会稳定放在首位，以防控化解各类风险源为着力点，以综治中心建设、多元化矛盾纠纷排查化解等为切入点，全面提升社会治理现代化试点工作水平，实现了“一增三降一提高”的工作目标。2020年，共化解矛盾纠纷3976起、同比增加216起；命案发案2起、同比下降50%；群众来访33批次、同比下降82%；受理治安案件964起、同比下降8.63%；群众满意度同比提高2%，荣获2020年度平安定西建设工作一等奖。

党委是主责，治理重协同

推进社会治理，党委是主体责任，“一把手”是第一责任人。在治理过程中，充分发挥党委总揽全局、协调各方的

领导核心作用，建立健全平安建设工作协调机制，成立平安陇西建设领导小组，设立政治安全等8个专项组。于2020年4月底前全部配齐17个乡镇政法委员，兑现了2019和2020年度平安陇西建设奖励资金。以“一个平台一张网，一双眼睛一台车”为主要内容的“四个一”工程为重点，稳步推进市域社会治理现代化工作，成效明显。充分调动发挥社会各界力量，实现社会治理共建共治共享。县政协建立健全社会治理民主协商和社会协同机制，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。

平安是主题，建设重防范

平安建设是社会治理的主题，平安是群众最大的期盼和对美好生活向往的重要内容。通过层层落实平安陇西建设领导责任制，全面推进社会治安防控体系“六张网”建设，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争、打击电信诈骗等重点，提升平安建设工作能力和水平。2020年，查处治安案件507起，破获刑事案件391起、电信诈骗案件278起。创建平安单位5个，平安校园2个，平安医院1个，平安企业1个，平安小区2个，平安建设示范村（社区）10个，民主法治示范村8个。

矛盾是主导，调处重及时

在社会治理中，矛盾就是“指挥棒”，矛盾减少就是社会治理成效的体现。治理过程中，创新发展新时代“枫桥经验”，建立人民调解委员会255个，规范化调解组织达到180个。组建县级人民调解专家库1个、乡级人民调解专家库2个，聘任人民调解员1200余人。建立“随手调”机制，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“中心”是主业，部门重联动

县、乡、村三级综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的实战化平台。2019年，率先在全市高标准建成了县综治中心，按照“中心吹哨、部门报到”的运行模式，实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。2021年，全县受理各类矛盾纠纷530件，调处成功524件，群众满意率达99%。同时，在乡（镇）、村（社区）推进“民事直通车”工程，实现党群互动、干群互动、群众参与，直面群众、直通人心、直接服务。“民事直通车”运行以来，共协调解决办理事项2472项。

群众是主体，支部重引领

群众是社会治理的主体力量，坚持群众主体地位是贯彻以人民为中心的发展思想和社会治理的出发点和落脚点。在社会治理中，以提升基层党组织领导基层社会治理能力为导向，积极探索城乡党建引领基层社会治理体制机制创新，有效助推乡村振兴战略，依托“三链建设”，围绕“强组织、抓服务、促文明、助发展”的主题，开展三委治村、五会理事”活动，不断提升基层社会治理水平。

基层是主力，管理重网格

基层社会治理是国家治理的基石，提升基层社会治理水平是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。在社会治理中，坚持将社会治理工作重心下移，不断夯实基层基础，全面落实网格统一编码，积极推进城乡、（村）社区网格化服务管理，共划分网格1922个，并全部配备了专兼职网格员，“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的“大城市、小网格”服务管理网格体系基本建成。