4月25日,陇西县院率先建立了“河长+检察长”河流管理保护工作机制,并与县河长办联合签发了《关于建立“河长+检察长”联动工作机制服务河流管理保护工作的实施意见》,为凝聚各河长制成员单位共识,促进河长制各项工作任务落实,推动类案办理提供了制度保障,开启了陇西县河流监管治理新模式。
该机制建立后,各河流“检察长”主动联系对应“河长”,对全县15条河流进行了巡河检查,重点排查了侵占水域岸线、违法排污、乱倒垃圾、违规采砂等涉河道突出问题;对侵占河道、围垦河道、超标排污、非法采砂破坏堤防、畜禽养殖污染等侵害社会公共利益和国家利益、侵犯国有财产和涉及公共安全等领域的问题,针对排查出的公益受损大的突出涉河问题,于6月18日组织召开了全县“河长+检察长”检察公益诉讼专项监督活动工作推进会暨检察建议公开宣告送达会,部署了当前和今后一段时期的重点工作,并向相关部门公开宣告送达检察建议18份。
从河水到河堤,从个案到类案,从治标到治本,从城市入河排污口整治专项活动,到“携手清四乱 保护母亲河”专项监督,再到“河长+检察长”联动工作机制建立,源于公益诉讼检察干警对一位80岁高龄的李奶奶的接访。
2019年春,80岁高龄的李奶奶拄着拐杖走进陇西县院的大门,缓缓的说:“以前家门前的那条河,总是清清地、轻轻地流过村庄,可是不知从什么时候起,门前的小河变了颜色,白色的泡沫像旧棉花一样浮在河面上,上游人家养猪养牛的污水也排在河里……。”李奶奶反映的情况开启了公益诉讼检察干警的巡河之旅,也推动了相关制度的建立和不断完善。
三年来,陇西县院致力于河流生态保护,共受理涉渭河及14条支流行政公益诉讼案件线索61条,经审查后立案56件,向相关行政机关发出诉前检察建议54份,检察建议采纳率100%。督促清理河道垃圾440余吨,清理乱堆砂石料53000立方米,回复平整河道49公里,清除河道高杆作物4.9亩,集中整治渭河及支流排污口16处,用检察监督力量助推打造了水清河畅,岸美景绿的河道生态环境。站在这花气清婉,望中迤逦的渭河岸上,回望近三年涉河公益诉讼工作成果,陇西县院公益诉讼检察人没有辜负这条“母亲河”
“河道生态保护是一项持续性、综合性的系统工程,久久为功方可善作善成,群策群力才能多赢共赢,在十四五规划开局之年,在《中华人民共和国乡村振兴促进法》颁布实施之年,发挥公益监督职能,守护好每一条河,筑牢河道生态安全屏障,切实为‘巩固脱贫攻坚成果,服务乡村振兴战略’贡献检察力量,是我们公益检察人不变的初心,更是终身的使命。”陇西县院检察长纪祥说。