“13467”工作法推动基层社会治理走深走实 ——岷县岷阳镇东城社区扎实开展综治中心规范化建设

今年以来，东城社区综治中心积极探索“13467”工作机制，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，扎实打牢以“两委为支撑、派出所和网格员为骨干、治安巡逻队为基础”的“一体化”运行体系，积极构建“一体化运行、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解问题”的工作格局，推进社区综治中心规范化建设、实体化运行，进一步健全了基层综治组织网络，增强了基层综治合力，促进了社区和谐稳定。

聚焦“一个核心”，提升党组织引领力。社区党支部创新思路，以“平安社区”建设为目标，以“十有（有机构、有制度、有经费保障、有标志、有资料、有专人负责、有办公场所、有监控措施、有活动场所、有信息平台）、十无（无重大恶性案件，无涉邪教人员、无“黄赌毒”现象、无上访人员、无民转刑案件、无重大事故、无乱堆乱放、无乱写乱画、无乱搭乱建、无乱设摊点）、一满意（居民对社区管理满意度逐年提升）”为抓手建设社区综治中心，对社区的治安、环境、卫生等进行巡逻防控和监督治理，创造和谐、舒适的生活环境。

突出“三个创新”，加强社区服务管理。一是创新社区网格化管理模式。整合社区工作人员，按照“无死角、无盲区、全覆盖”的原则，以街道为条，以小区、院落为块，把3条街道科学划分成3个管理网络，并设立了8个子网格，形成“以网设事、按格定岗”的责任片区。二是创新流动人口服务管理模式。成立流动人口服务管理站，由社区专人负责对流动人口的信息采集和录入工作。三是创新小区“四位一体”管理模式。以县房管中心、镇司法所、教场派出所和社区为主的“四位一体”小区管理新模式，各部门各司其职、齐抓共管，真正做到了将各类纠纷化解到小区，消除在前端。

搭建“四个平台”，全面加强矛调工作。一是搭建群众接待平台。在一楼大厅设立群众接待窗口统一受理群众对社会治安综合治理各类事项的来电来信来访，对于工作人员能够独立直接办理的事项，直接给予办理;对于工作人员不能独立直接办理的事项，做好登记接待，由社区综治中心协调，联合调委会协同解决。二是搭建矛盾调处平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立了以居委会为主导，居民调解委员会、网格员共同参与、联动高效的矛盾纠纷调处化解机制，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法化解矛盾纠纷，努力把各种矛盾纠纷发现在早、防范在前、化解在小。截至目前，共排查矛盾纠纷42条，全部调解成功，调解率达100%。三是搭建社会保障平台。成立社区救助站，对特殊人群、困难人群采取特困救助、临时救助、专项救助相结合的方式，分类施救，同时设立退管服务，大力开展社会关爱，目前共开展关爱救助187人次，有效降低了隐形矛盾的发生。四是搭建法律援助平台。成立社区法治工作站，配强社区“百姓法律顾问”，实行定岗定时联系方式，为居民提供法律维权服务。

密织“六张网络”，完善综治运行机制。紧紧围绕“五全目标”（社情全摸清、矛盾全掌握、治安全防控、管理全覆盖、服务全方位），密织社会治安综合治理“六张网络”即治安防控网、流动人口服务管理网、矛盾纠纷排查协调网、特殊人群服务管理网、心理咨询疏导网、法律援助维权网，形成横向到边、纵向到底、覆盖全面的综治工作运行体系。

实施“七色工程”，提高居民生活质量。一是红色党建工程，对报到在职党员进行网格化划分，发挥先锋模范作用，协助社区开展矛盾纠纷排查化解等工作。二是银色安全工程，利用网格员对自己负责区域人员底数清、情况明的优势，按照“小事不出网格，大事不出社区”的原则，把矛盾纠纷控制在萌芽状态，使家庭变得更温馨，邻里变得更和睦，小区变得更和谐。三是紫色福利工程，开展困难群众帮扶活动，为有困难的问题家庭提供救助。四是绿色健康工程，利用当归广场在社区所在地的便利条件，开展晨操和晚练等娱乐活动，增强平安建设凝聚力。五是金色文体工程，成立舞蹈队、腰鼓队到广场开展文艺演出活动，丰富社区文化生活。六是橙色志愿服务工程。志愿者上门为家庭有困难的人群提供代购物品、帮老人干杂活等服务，使他们感受到温暖。七是蓝色服务就业工程。积极衔接人社部门让没有技能的人员免费参加厨师、计算机应用等职业培训，并联系就业服务中心提供就业信息。