定西市漳县盐井镇党建引领创新推动社会治理全面融合

    近阶段以来，漳县盐井镇将社会治理提升到巩固党的执政基础的高度，以党建为统领，全面创新社会治理模式，以综治中心规范化建设为抓手，全面提高社会综合治理水平，乡村两级综治中心全面聚焦提升服务能力、强化人员管理、保障重点任务，坚持党的基层建设和综治工作深度融合、精准对接、一体化推进基层社会治理创新发展。

     一是强化政治引领，高举党的领导一面旗。把党的领导贯穿基层治理全过程和各方面，全面推行“五常管理法”，通过统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围“四个统一措施，使村党群服务中心整体布局合理、功能完善，成为服务党员群众的温韾家园。党员干部秉持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一席言语解惑、一条途径解诉、一声慢走相送的服务理念，热情接待服务群众、耐心倾听群众需求，结合当前工作实际和群众意愿，开展政策宣讲、义务劳动、科技服务、安全应急宣传、疫苗接种流动车接送等各种形式的志愿服务活动，切实打通为民服务的堵点难点，千方百计解决群众“急难愁盼”问题。依托政治协商议事室开展议事评理、化解纠纷，开展好禁毒、反邪教、反诈骗、巾帼暖人心等宣传服务活动，形成“村里大小事，你我共参与”的浓厚氛围。推广红黑榜、道德评议会等做法，大力弘扬传统美德，夯实基层善治基础，守护群众生活幸福安宁，不断推动社会治理体系和治理能力现代化水平再上新台阶。

     二是强化组织基础，织密治理资源一张网。将党组织覆盖和网格精细化管理有效融合，做到支部引领，党小组与二级网格融合、党员骨干与三级网格融合，建立各级党组织、党员骨干加群众的网格化管理模式，着力构建矛盾纠纷“一网化解”、社会事务“一格统管”、便民事项“一格通办”的基层社会治理格局。共划分为三级网格，其中一级网格1 个，二级网格11个，三级网格74个，实现每个网格内配备网格员1名，党员骨干69名，五老乡贤13名，群众骨干66名。党员骨干和网格员推行“马上办、代着办、领着办、流动办”四办工作法，真正实现群众“一处跑、跑一次”。全镇11个网格共计聘任网格员85名，有效解决“问题发现难、解决难”的困境，通过“定西综治APP”，开展基础信息、社情民意、安全隐患、矛盾纠纷排查化解等源头信息“一网”采集、“一网”办理，实现人在“格”中走、事在“格”中办，畅通工作流程，解决好“发现情况如何处理”的问题。

     三是强化机制保障，拧紧治理保障一股绳。着力推动基层党建制度与基层社会治理机制有机衔接，促进党组织引领基层社会治理常态长效。紧密结合乡村两级服务+管理+治理的工作思路，围绕“我为群众办实事”这一服务主题，镇村两级乡风文明志愿服队员精心制定志愿服务计划，抓住有利时机，带头践行爱国、诚信、尊老、爱幼、关爱特殊人群等爱心活动，形成了正向激励效应。同时，各村每月确定一天为特殊家庭集中“走访日”，及时了解掌握群众所盼所需，提供上门服务。建立妇女微家、留守老人儿童关爱室，开展留守老人妇女儿童和特困群众关爱行动，做到“四个一”，做到老有所养、幼有优教、困有真帮，提升了群众的满意度、获得感、幸福感和安全感。围绕特殊人群管理这一重点任务，对全镇9名社区矫正人员、40名刑满释放人员、1名易肇事肇祸精神病人、3名信访重点人员、33名吸毒人员，开展全覆盖走访，全方位排查、全员化化解、全流程监督、多角度回访。

     四是强化五治融合，下活治理一盘棋。大力践行新时代“枫桥经验”，结合实际切实发挥政治引领、法制保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治”在基层治理中的“金钥匙”作用。结合“党建+基层治理”，充分发挥基层党组织总揽全局、协调各方的战斗堡垒作用，将基层党建贯穿社会治理全过程。设立“共产党员示范岗”，完善工作机制，不断筑牢社会治理的红色堡垒，全力打造基层治理“党建”新模式。完善村党组织书记、片警、司法所调解员+网格员、党员志愿者、人民调解员等多方力量组成的“3+X”工作模式，“大事不出村”、“小事不出镇”的格局，实现大党建统领大联动治理共建共享。充分发挥人民调解员、法律明白人、法治带头人的引领作用，开展“普法”宣传等活动，组织村民进行法律知识学习，用发生在身边的事教育身边的人。积极构建纵向畅通、横向聚合、闭环高效的社会治理“全科大网格”，以“小网格”撬动“大治理”，推进“雪亮工程”应用，整合“雪亮工程”和数字盐井在全镇11个村安装摄像头54处，对各村进行实时指挥、调度，实现用“雪亮眼睛”看护百姓安全，有效提升了工作效率和镇村防控治理效能，建设平安和谐的红色盐井。