定西漳县：协商议事 打通社会治理“堵点”

　　“群众卖韭菜占道经营有发生交通事故的安全隐患，但咱们村上主要产业是蔬菜种植和大棚韭菜，我建议找块合适的地方专门销售韭菜。”定西市漳县武阳镇柯寨村副主任李红玉说。

　　“但咱们村经费紧张，租地的资金怎么解决？租地面积不要太大，能保障农户安全销售就好！”村民代表李建璋积极发言。

　　“两条公路交叉口旁边有块环形的空地，是雷长城、雷平中家闲置的土地，可以以村委会的名义租下来，平整后统一划分摊位就可以临时销售韭菜。”社长李红红提出了具体解决办法。

　　这是武阳镇柯寨村协商议事会的现场，参与议事协商的群众各抒己见、讨论热烈。经过大家充分协商、兼顾各方诉求，议事会最终达成共识，以村委会名义租赁两个农户的闲置土地，划分摊位后供群众出售蔬菜。柯寨村雷家坡临时韭菜销售市场的建成，不但解决了农户韭菜销售难的难题，也消除了占道经营存在的安全隐患。这成为漳县破解基层治理发展难题的一个典型案例。

　　协商议事会通过“大事大议”“小事小议”“急事快议”的方式，按照议题收集、议题确定、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实的“六步议事”程序，有效激发了群众参与协商议事的积极性，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，为基层治理破解群众参与社会治理积极性不高的“堵点”提供了强力保障。

　　大量的政策落实靠基层，各种利益诉求来自基层，各类矛盾分歧也主要集中在基层，如何在政策落实过程中既满足群众诉求，又不造成矛盾纠纷，是破解基层治理的一大难题。漳县140个村、社区“协商议事会”的成立，有效疏通了老百姓心中的“堵点”。设在村里的“议事会”，其实就是开辟了一块能让群众一起沟通的地方，畅通了一条向政府提议的渠道，搭建了一个通过协商让群众不出村就能解决问题的平台，为疏通基层社会治理的“堵点”提供了新的方式。

　　协商议事会正逐渐成为漳县积极探索基层社会治理模式，促进干部作风转变和密切党群干群关系的试金石，从鼓励群众说事、议事、主事，到协商议事中达成共识、增进团结、化解矛盾，从而推动群众关心关注的热点难点问题有效解决，有效提升群众参与社会治理的积极性。从城区小区物业服务到垃圾箱脏乱差的问题到抵制高价彩礼、农村道路通行、农产品销售等一批民生痛点难点问题得到有效解决和妥善处理，让百姓真切感受到了协商议事带来的好处。

　　村里有事一起说、孰对孰错一起断、大事小事有人管，从往日“干部干、群众望、还有一些看笑谈”的难点到如今“支部领着干、干部带头干、群众积极干”的共识，既是协商议事会的目的，也是社会治理方式的一大转变。今年以来，协商议事会累计开展各类协商议事活动299次，其中乡镇开展协商议事活动29次，村（社区）开展协商议事活动270次，累计服务群众5.3万余人次，收集民情民意1600余条，排查安全隐患600余场次，排查矛盾纠纷220余件次。如今，乡村“协商议事会”成了有力撬动基层治理的支点，为加强源头治理提供了强大动力。