定西市通渭县：矛盾纠纷大排查大调处 法治宣传宣讲进万家

　　定西市通渭县以坚持发展新时代“枫桥经验”为抓手，结合“共建平安、共享和谐”十个一活动，深入开展法治宣传和宣讲培训，从严从实做好社会矛盾排查调处化解各项工作，着力创造平安、和谐、稳定的社会环境，确保重要时段、重要节点社会秩序持续平稳有序。

　　加强组织领导，靠实工作责任

　　县上专门召开会议层层传达上级有关会议精神，安排部署法治宣传和矛盾纠纷排查工作，针对性制定下发了《全县矛盾纠纷大排查大调处和信访积案大起底大攻坚专项行动实施方案》《通渭县“共建平安、共享和谐”十个一活动实施方案》和《全县深入开展矛盾纠纷排查调处化解工作实施方案》，成立了专项行动领导小组和面上督导组及5个包抓督导组，及时掌握进度情况，积极协调有关部门共同解决在矛盾纠纷调解过程中遇到的困难和问题。乡镇、部门协调配合、通力合作，形成了齐抓共管的工作格局。

　　建立工作机制，推动工作落实

　　各乡镇履行主体责任，由政法委员统筹，按照“统一受理、归口分流、协调联动、集中督办”的原则，及时开展矛盾纠纷预防、排查和化解工作，做到矛盾纠纷“不出镇”；靠实村（社区）直接责任，各村（社区）以党建为引领，充分依靠基层网格员、网格长、治安户长、治安民警、群防群治等人熟、地熟、情况熟的优势，对排查出的矛盾纠纷第一时间化解处置；靠实行业部门的监管责任，各行业监管部门担负起行业领域内重大、复杂、疑难矛盾纠纷预防排查化解，加强分析研判、会商会诊，切实做到了问题“不上交”；靠实县级督办责任，县委政法委承担了统筹协调、分析研判、指导督促职责，推动解决跨辖区、跨行业重大涉众型重大矛盾纠纷化解工作，坚决防止矛盾升级。建立健全矛盾纠纷大排查、大走访排摸机制，坚持三调联动，积极发挥专业性、行业性矛盾纠纷调解组织作用，推动问题妥善解决。全面构建“人民调解、司法调解、行政调解”大调解格局，健全完善了县乡村三级大调解工作组织网络。实行矛盾纠纷排查化解周报告制度，全面启动春节期间“日报告零报告”和领导带班、24小时值班制度，确保信息渠道畅通和各类风险隐患及时消除在萌芽状态。至目前，全县共排查矛盾纠纷53起，其中邻里纠纷21起、婚恋纠纷2起、宅基地纠纷4起、道路交通纠纷2起、征地拆迁纠纷3起，其他21起，调处48起，调处率为91%。入户走访9680户，排查重点场所225处，其中，车站16处、商贸集市38处、娱乐场所43处，酒店、旅馆、民宿场所62处，其他66处。

　　强化精准排摸，确保源头预防

　　对各类矛盾纠纷进行排查梳理，逐一登记造册、建立台账，实行排查调处责任人签字、留影、留痕，由乡镇综治中心存档备查。同时，组织县、镇（乡）、村、社干部，网格员、治安协管员（治安护长）持续推进重点领域、重点群体矛盾纠纷排查，特别是对征地拆迁、项目建设、劳动社保、农民工工资、医患纠纷等涉众性矛盾纠纷，以及容易引发“民转刑”“刑转命”案件的矛盾纠纷和不稳定因素，登记造册，建立台帐，责任到人，挂牌限期销号；依托网格员对辖区内各类矛盾纠纷特别是家庭矛盾、邻里纠纷进行排查、快速调处。对全县排摸出的重点信访案件进行领导包案处理，严格按照“五个一”和“五包”责任制工作要求，明确了责任领导、责任单位和责任人；对跨行业、跨部门、跨乡镇的矛盾纠纷，由信访局牵头或综治中心指定牵头部门，组织专门力量，集中调处，限时办结；对暂时没有解决的，严格按照预警机制，认真落实监督管理、教育帮扶措施，增加网上巡检、点检、电话抽查频次，确保“小事不出村，大事不出镇”。

　　强化宣传宣讲，构建和谐氛围

　　县委政法委组织政法各部门深入乡镇和重点村，结合全县“共建平安、共享和谐”“十个一”活动，采用室内集中宣讲和户外宣传相结合的形式，开展法治教育大宣讲和矛盾纠纷大调处。一是开展集中宣讲。对乡村两级综治中心人员、网格员、治安户长、调解员、专职群防群治队伍围绕如何开展社情民意搜集、开展诉源治理、矛盾纠纷源头排查化解、多元解纷止争、安全隐患排查等全方位开展“综治基础知识、业务能力大提升培训”和“网格员精细化服务、精准化管理培训”,目前开展宣讲活动14场（次），有效提升了乡村综治工作人员和网格员的能力和水平。二是开展巡回宣传。通过现场开展法律咨询、悬挂宣传横幅、发放法律知识读本、法治宣传挂历、台历、民法典宣传抽纸，散发《民法典与生活同行》《法律援助法》《民事行政检察宣传册》《平安通渭》《反邪教宣传单》《宪法基础知识宣传单》宣传折页传单等方式，向来往群众深入宣传公共安全、禁毒、反邪教、宪法、电信诈骗、食品药品、预防青少年违法犯罪等法律法规知识。此次活动共出动宣传车辆4辆次，展出展板160余块（次），悬挂标语64幅，发放宣传册页9万余份，发放各类宣传资料120000余份，接受法律咨询320多人次，推送各种法治宣传信息1000余条，在全县营造了人人知晓、人人参与、人人共建平安通渭的良好氛围，更好维护了全县政治安全、社会安定、人民安宁。