“四大工程”强基为民 “平安陇西”追赶进位——定西市陇西县不断推进平安建设取得实效

　　近年来，定西市陇西县紧紧围绕基础提升、网格提优、自治强基、智治支撑“四大工程”，持续夯实平安建设基层基础，为保障全县经济社会高质量发展做出了积极贡献，“平安陇西”这张名片底色更亮、成色更足，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升，2021年12月，定西市陇西县被平安中国建设协调小组评为“2017-2020年度平安中国建设示范县”。

　　基础提升工程。着眼固本强基，紧盯“六有”“八化”目标，有效整合与群众密切相关的社会服务管理资源，建设集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理安抚于一体的县、乡、村三级“一站式”社会矛盾纠纷调处中心，切实提升综治中心实战化能力。通过优化服务功能，在县综治中心设置政协协商议事室，吸纳热衷于公益事业、善做群众工作的政协委员积极参与矛盾纠纷调解、群众事项办理等工作，扩大县综治中心事项受理范围，最大限度服务群众。合理确定进驻综治中心窗口单位，厘清各进驻单位事项办理清单，推进重心下移、资源下投、力量下沉，确保有人管事、有章理事、有序办事，着力把综治中心打造为创新基层社会治理的实战化平台。选优配强用好乡镇政法委员，健全统筹协调工作机制，统筹好综治中心、公安派出所、社区警务站、法官室、人民法庭、司法所、信访等基层资源力量，不断提高防控风险、化解矛盾、服务群众、维护稳定的能力水平。贯彻落实《在全县深入开展“十百千万”平安示范创建活动的实施方案》，对标人民群众对平安的新期待，紧紧围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”总体目标，以解决影响群众安全稳定的突出问题为着力点，以组织和动员广大人民群众积极参与为着眼点，以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，深入开展高标准、宽领域、大范围、多层面的平安创建活动，积“小安”为“大安”，不断夯实平安基层基础。

　　网格提优工程。打造“一个组织架构、一张基础网格、一支网格队伍、一套信息系统、一套管理制度”的网格架构，积极推进“多网合一”步伐，推行全科网格服务管理模式，推动基层执法力量、乡镇社区干部、党组织、社会组织、治安志愿者等力量加入网格，实现“一格多元、一员多能、一岗多责”。整合党建、综治、社保、信息采集、治安联防、环境治理、隐患排查、矛盾调处等各项职能于一体，实行全县基础网格统一编码，按照合理、便民、高效的原则划分网格，将辖区企事业单位划分为专属网格，确保网格划精划细，推进网格化服务管理标准化建设，基本建成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的服务管理网格体系，显著增强提供精准高效服务管理的能力，把基层网格打造成社情民意的收集点、群众信访的受理点、为民服务的代办点、党群关系的联络点，实现管理服务“一张网”。通过政府购买服务、积分奖励、村集体经济资金保障等方式，充实专（兼）职网格员队伍并落实报酬，网格员队伍稳定在2000名以上，实现“网格＋人＋地＋物＋事＋组织＋N”，推动网格服务管理真正发挥作用。

　　自治强基工程。发挥人民群众在基层社会治理中的主体作用，健全完善村规民约、乡村公约，积极探索基层民主自治的新机制新方式新途径，在城乡社区治理、基层公共事务中，广泛实行群众自我管理、自我教育、自我监督，支持工青妇和社会组织、社会工作者、“两代表一委员”积极参与基层社会治理，健全完善以民主决策、民主治理、民主监督为主的“三民实践”工作法，画好“六心联动”同心圆，打造“一刻钟”社会治理服务圈。持续开展以群众需求为导向，以为民办事为核心，以村党支部、村委会、村监委会共同治村，红白理事会、孝老敬亲会、环境保洁会、民事调解会、道德说教会、治安保卫会共同理事为主要内容的“三委治村、六会理事”活动。健全完善以乡（镇）为主体，依托乡（镇）、村（社区）综治中心，统筹社会资源，以一本、一单、一簿、一书、一会“五件事”为主要内容的“民事直通车”，做到直面群众、直通人心、直接服务。聚焦着力办好群众各项“急难愁盼”问题，坚持从大处着眼、小处着手、实处着力，积极推行“六小为民服务”工作法，有效打通联系服务群众“最后一米”。通过健全网络、微信、微博等诉求反映和民意征集渠道，创新开通群众事项“码上反映”，群众难事“码上说”，贴心服务“码上办”等有效载体，切实推动城乡群众积极参与社会治理。

　　智治支撑工程。按照“数字陇西”建设统一规划，在现有基础上进一步推动视频监控系统向村（社区）延伸，扩大视频监控覆盖面，做到城镇交叉口无死角，主要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，要害部位、案件高发区域、治安复杂场所主要出入口全覆盖。同时，将公共安全视频监控资源分级分权限接入各级综治中心，建立监看、值守制度，加强公共安全视频监控资源的整合运用和互通共享，提高视频图像信息综合应用水平。把科技作为推动平安陇西建设的第一引擎，推进大数据、云计算、人工智能、区块链等现代科技与平安建设的深度融合和应用，承接平安甘肃信息化支撑管理平台信息的共享应用，统筹推进智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧司法行政、智慧安防小区、智慧交管等建设，实现政法大数据平台、跨部门办案平台、综治信息平台、雪亮工程、视频会议系统等各种应用系统的集成整合、综合应用，打造平安陇西建设的“超级大脑”。