让群众平安获得感更加充实——定西市创新“大数据+网格化+铁脚板”治理模式纪实

　　近年来，定西市探索创新“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，推动全市社会治理发生大变化，各项指标实现新提升。定西市被评为首批“全国禁毒示范城市”，陇西、安定分别被评为“平安中国示范县”“平安甘肃示范县”。今年以来，定西市刑事、治安、命案同比分别下降3.4%、17.8%、27.3%，电信网络诈骗案件同比下降26.9%，矛盾纠纷和信访问题化解率同比分别上升5%、10.9%，群众平安获得感更加充实、更有保障。

数字赋能

推动“传统管理”向“智慧治理”转变

　　“市上持续推进‘智慧大脑’‘智慧监管’和‘智慧安防’建设，不断提高为民服务能力，提升基层治理效能。”定西市平安办相关负责人表示。据介绍，定西市整合重构社会治理综合指挥中心和社会治理数据中心，构建集数据采集汇聚、分析研判、共享实战为一体的社会治理运转体系，切实解决社会治理中资源数据壁垒厚、互联互通效率低等问题。目前，在平安甘肃信息化支撑管理平台、定西综治业务平台更新录入各类数据信息143.6余万条，筛选预警倾向性事件191件，下发督办通知12期。

　　同时，加快技防工程建设，着力打造反应灵敏、运转高效的监管系统。同步构建触网即发、精准打击、立体防控的城市小区管控体系和集远程操作、异常告警、实时双向对讲等为一体的“看庄护院守店”式农村智慧安防，及时发现问题、消除隐患。目前，全市智慧安防小区建设覆盖面达40%以上，对农村车流量较多、治安相对突出的重要路口均安装了技防设备。

网格统筹

推动“单打独斗”向“联动治理”转变

　　定西市委出台《关于加强党建引领全面提升市域社会治理效能的决定》，通过对网格的重构提升，打破以往行政部门条块分割、责权利不明的种种弊端。分别建立以居民小区、自然村、各类园区等为基本单元的社区、农村和专属网格共13853个，覆盖率达到100%，均落实了实名编码。制定印发《关于进一步推进“全科网格”建设的通知》，明确了专（兼）职网格员选聘标准、职责任务等，专职网格员面向社会公开招聘或从政府临聘等人员中择优聘用，兼职网格员将无职党员、乡村后备干部等纳入“第一梯队”。目前，共确定网格长2014名，配备网格员14149名。

　　定西市严格落实网格内领导班子成员联系、基层逆向评价、社会治理共建共治以及“日排查，周汇总，月通报”等制度机制，推行网格员事务“131”工作法，明确了矛盾纠纷化解、隐患排查整治、公共服务代办等10项重点服务事项，实现基层社会管理服务“一张网”。

主动服务

推动“事后处置”向“源头治理”转变

　　“充分发挥‘铁脚板’工作优势，将治理重心下沉、端口前移为群众提供‘上门服务’。”定西市平安办相关负责人表示，定西市探索建立城市社区“三长三员+N志愿者”、乡村“两长两员”网格构架，做到“人在格中走、事在格中办、难在格中解”。

　　创新服务方式，建立网格服务群，引导群众通过法律途径反映诉求、解决纠纷。定西市共组建市级网格管理群1个，县（区）网格管理群7个，乡镇（街道）级网格管理群122个，村（社区）网格化管理群1974个。规范服务标准，明确网格长、网格员工作职责，统一配备工作制服和日志，通过亮身份、亮职责、亮服务，不断提高居民群众认知度和知晓率。及时处理“四微”需求，做到摸排社情民意、走访民需民怨无遗漏。