打通服务群众“最后一厘米”——定西市陇西县健全“民事直通车”构筑社会治理新格局

　　近年来，定西市陇西县开设“民事直通车”，搭载一本、一单、一簿、一书、一会“五件装备”，实施入户访、多头听、分流办、联动调、民主议“五核驱动”，开放式搭车、闭环式管理，站点间有序运行，切实打通服务群众“最后一厘米”，构筑共建共治共享社会治理新格局。

　　入户访、察民情，记好一本民情笔记本。定西市陇西县各级干部严格落实“双包一访”制度，结合“我为群众办实事”、矛盾纠纷大排查、信访积案大起底等重点工作，逐村逐社逐户走访，向群众广泛宣传政策、落实任务，深入了解群众生活，听取群众反映问题，做到民情民意全部了解、重点人员全部掌握、矛盾纠纷全面排查，并向本级综治中心提出针对性可行化建议。

　　多头听、知民需，填写一份民意报告单。定西市陇西县各级干部将入户访谈到的意见建议和群众需求，第一时间填写民意报告单，报本级综治中心集中处理。同时，创建“码上反映”“一键咨询”等自助服务模式，强化信访与综治中心有效衔接，通过陇西信访二维码、综治E通等渠道全方位收集社情民意，做到一事一单，统一由各级综治中心汇总研判。

　　分流办、理民事，建立一个民声登记簿。定西市陇西县各级综治中心现场登记群众诉求，向群众公开服务受理电话，对群众反映事项无遗漏进行登记，与报告单归纳的意见一并进行综合分析研判后提出处理意见。同时，充分发挥综治中心协调调度作用，精简办事程序，提升服务质效，分析研判群众诉求，严格落实“马上办、一次办、限时办”要求，分流交办、归口办理、跟踪督办。

　　联动调、解民纷，制作一份民事办理书。定西市陇西县落实矛盾纠纷和信访问题“五级九天”调处化解机制，组织律师、个人、志愿者等社会调解力量的多方联动调解，聘请熟悉法律法规、业务专业精通、善做群众工作、群众威望较高的人员，组建个人调解工作室，常态化开展矛盾纠纷“会诊”，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时，建立健全民主协商工作机制，推动人大、政协工作向基层延伸，在乡镇、村（社区）设立人大代表、政协委员工作室，全面参与矛盾纠纷调处化解。事项办理结束后，制作民事办理书，注明事项来源、调解笔录、回访记录等。

　　民主议、通民心，召开一次民心沟通会。定西市陇西县由乡（镇）、村（社区）党组织负责，组织综治中心、司法所、派出所、法庭、行政执法所等部门，根据需要召开民心沟通会，向群众报告工作进展或计划完成情况及需要群众知晓的重大事项，向群众反馈矛盾纠纷调解、民生事项办理、“一警情三推送”“一诉讼两推送”等情况，主动征求群众意见建议，提出下一步工作打算，让群众知事、议事、理事。对已化解的矛盾纠纷当事人，在沟通会上再次回访，确保彻底化解到位。