拓宽解纷“朋友圈” 共消未起之患——定西法院开展多元解纷工作综述

　　今年来，定西市中院坚持创新发展新时代“枫桥经验”，加快推进一站式多元解纷机制建设，主动融入党委领导下的社会治理格局，坚持下好“四步棋”，形成了分层递进源头预防化解矛盾纠纷路径，有力构建了“社会调解优先，法院诉讼断后的”多元解纷格局。

转变理念　布局诉源治理“先手棋”

　　主动融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理大格局，积极争取党委、政府支持，与人社、市场监管等16个部门建立联动机制，将万人成讼率、诉前案件调解成功率等7项指标纳入平安建设考核和党政一体化督考体系，由法院每季度对县区、乡镇进行考核评分，统筹推进多元解纷工作。2022上半年实现收案数大幅下降，截至2022年9月19日，收案数同比下降26.20%。多元解纷在化解案件增量、提高诉讼效率方面发挥了重要作用。

联动各方　把握多元解纷“关键棋”

　　全面加强与公安、司法、民政、人社、妇联、工会等单位的协作联动，畅通线上线下对接渠道，不断深化与人民调解、行业调解、行政调解等非诉讼解纷组织的工作对接。截至9月19日，诉前化解矛盾纠纷9155件，占一审民事案件总数的49.71%，音视频调解案件5018件，在疫情防控期间“隔空”审理多起跨区域、跨国案件，得到群众广泛好评。以“速”为核心目标，积极探索深化分流、调解、速裁、快审机制改革，加强司法确认程序、小额诉讼程序和简易程序适用，组建速裁团队20个，截至9月19日，办结速裁快审案件9711件，平均审理天数27.71天。

力量下沉　走好防患未然“致胜棋”

　　主动对接各级综治中心，充分发挥“一诉讼两推送”及调解平台“三进”工作优势，利用人民法院调解平台“请进来、走出去”并举，邀请304个特邀调解组织、463名特约调解员进驻，两级法院法官下沉延伸到乡镇综治办、司法所、派出所及村委会等基层治理单位1206个，形成“纵向到底、横向到边”基层预防化解纠纷网络。截至9月19日通过“诉前调解+司法确认”模式，在线司法确认2152件，占一审民事案件总数的49.71%。

打造品牌　下好为民服务“特色棋”

　　派员进驻综治中心，成立元古堆村人大代表调解室、帮扶村民事纠纷调解室、南木品牌调解室等一批品牌调解室的同时，形成了一些特色亮点。市法院统筹谋划，联合定西银保监分局、人民银行定西市中心支行在市县同步成立金融调解中心，夯实涉金融不良资产案件专项清理工作的“前沿阵地”。与定西市市场监督管理局知识产权保护中心签订合作框架协议，完善多元化解机制，推动知识产权纠纷诉前化解。陇西县法院23名法官和法官助理分片联系132个村级调解组织，对口指导人民调解工作。漳县法院将立案窗口前移至综治中心，更加方便了群众诉讼和多元化解。岷县法院推进“法官进网格”工作，在23个村（社）成立调解室，将矛盾纠纷化解在基层、解决在网格。