临夏州检察院建立跨院检察官联席会议办案机制

　　近期，临夏州人民检察院建立的跨院检察官联席会议办案机制，作为政法工作创新点向上申报。这一机制也是检察官办理案件的会诊机制，打破地域限制，利用辖区检察官资源对重大、疑难、复杂案件讨论、会诊、把脉，对案件发表意见仅供办案检察官参考，不形成决议或倾向性意见。2018 年 6 月以来，临夏州检察机关已经召开跨院检察官联席会议30多次。

　　推进智慧检察建设

　　完善司法责任制，是建立权责统一、权责明晰、权力制约的司法权运行机制的关键，也是深化司法体制改革的核心。临夏州检察机关从实践中探索建立的跨院检察官联席会议机制，为司法体制改革综合配套改革破冰探路提供“临夏检察经验”。全州检察机关在构建专业化、集约化、扁平化组织结构体系中，探索建立新型检察官联席会议制度，强化检察机关法律监督职能，推进智慧检察建设。

　　为深入完善、总结和论证检察官联席会议“临夏方案”，助推新形势下民族地区检察机关推进司法体制改革，临夏州检察院成立司法责任制改革综合配套改革创新点领导小组，由院党组书记、检察长任组长，领导小组加强对创新点培育工作的组织、调研、论证，确保各项工作按时、稳妥、健康推进。在具体工作中，运用好“多元平台”，最大限度凝聚改革共识，汇聚改革合力，推进跨院检察官联席会议制度及配套制度的制定、论证、实践。增强改革措施之间的整体性、系统性、配套性、协同性，发挥综合效能，实现改革效果最大化。进一步健全完善组织体系，全面落实各项司法责任，坚持攻坚克难，深化改革，彰显跨院检察官联席会议机制的可行性、实用性、优越性。

　　补齐检察人才短板

　　近年来，全州检察机关干警老化问题突出，检察官、检察官助理队伍很难形成老、中、青结合的梯队。此外，还存在合理使用未入额资深办案人员有困难、新入额年轻检察官经验不足、检察官办案压力大、检察官及辅助人员能力水平亟待提高等问题。

　　建立跨院检察官联席会议机制是解决以上问题的助推器。2018年2月，临夏州检察院制定下发了加强临夏州检察机关刑事检察队伍的意见。提出了建立全州刑事检察人才库计划，选拔优秀人才，建成了临夏州检察机关刑事检察人才库基本力量。运行近两年来，全州刑事检察人才库充分调动了全州刑事检察官、检察官助理、书记员的主观能动性和工作热情。

　　跨院检察官联席会议机制的优越性表现在，帮助检察官理清办案思路，尤其是重大、复杂、疑难案件，特别是在审查证据、认定事实、定性等关键环节能提供思路、拓展思维，确保案件质量。同时，为检察官、助理、书记员提供学习交流的机会，增强实训功能。还可以发挥各地检察官自身优势、高效完成案件讨论把关，以及发挥前置作用，应对庭审中辩护人主要辩护观点。

　　培育案件会商机制

　　强化业务锻炼，采取交任务、压担子等方法，对入库人员有意识地进行重点培养。组织入库人员在全州范围内参与办理有影响、争议大的案件，创造实践机会，积累办案经验。

　　积极利用主流媒体和检察机关内外网、“两微一端”等载体，深入挖掘和大力宣传全州刑检人才先进事迹，充分发挥先进典型的示范带动作用。建立先进典型联系走访制度，为入库先进典型排忧解难、解疑释惑，帮助改掉缺点和不足。推动形成“人人崇尚人才、个个争当能手”的良好氛围。立足强化法律监督职能，努力在服务大局、保障民生、维护社会公平正义上发挥更大作用。

　　跨院检察官联席会议机制符合临夏刑事检察实际，特别是在扫黑除恶专项斗争中为准确定性、精准打击开阔了思路和视野，在案件讨论中发挥了相互学习、取长补短、以案实训等实用价值，打通了一个上下贯通的渠道，对统一法律适用标准、准确指控犯罪起到了很好的推动作用。