临夏州推动法治政府建设全面提档增速

　　2019年以来，临夏州始终遵循以人民为中心的发展理念，将法治政府建设与经济社会发展有机融合，把政府活动全面纳入法治轨道，在依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、推进科学民主立法、严格规范公正文明执法、健全社会矛盾纠纷预防化解机制、加强法治宣传引导等各方面做了大量卓有成效的工作。

　　全面深化改革 提升依法履职效能

　　加快推进简政放权，优化体制机制。深入推进简政放权，营造良好营商环境。围绕转变工作作风改善发展环境建设年活动，积极深化“放管服”改革。2019年，州级政府部门取消、承接和调整行政审批项目等事项共9项。

　　全面推进“四办”改革，努力推进便民服务和营商环境。推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革工作。依托政务服务大厅和“互联网+政务服务”，着力在理顺机制、提升效率、优化服务等方面取得新突破。优化再造流程，减少前置环节，提高办事效率，全州公布“最多跑一次”办事事项共2220项。组织相关部门对涉及民营企业权益的规章、规范性文件实施情况跟踪评估，对影响民营企业发展的规范性文件及时进行清理。

　　加强重点领域立法，提高立法质量。扎实开展行政立法及规范性文件管理工作，严格按程序指导起草单位开展地方性法规的起草，按照“有件必备”原则，及时履行规范性文件报备职责。加大备案审查，清理政府规章，规范规章制度。认真开展规范性文件清理工作，及时清理与上位法不一致、有违“放管服”精神、与平等保护各类市场主体要求不一致等的规范性文件。

　　完善制度体系 提高依法决策水平

　　建立重大决策合法性审查机制，有效防范决策风险。认真落实州政府常务会议学法用法制度和法律顾问制度，州政府制定常务会议学法计划，组建了州政府法律顾问团队。认真履行合法性审查职责，为政府决策把好了合法性关口。认真开展政府合同清查工作，落实重大行政决策事项公示和听证制度。

　　健全法律顾问制度，完善议事规则。把推行法律顾问制度作为办好政府涉法事务、提升决策水平的抓手，完成了州政府法律专家聘任工作，续聘法律专家10名，法律顾问列席政府常务会议已成为常态。

　　落实“三项制度”改革，规范行政执法行为。成立了全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作领导小组。组织开展了全州行政执法监督人员和司法系统行政执法人员网上培训，组织行政执法人员开展综合法律知识考试，有效提升了全州行政执法人员业务能力和水平。

　　推进社会治理 提升行政执法水平

　　加强政府层级管理，完善权力运行。认真实施《临夏州法治政府建设实施方案（2017—2020年）》，从提高法治思维和依法行政能力、依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系等9个方面部署了依法行政工作。

　　强化监督，规范行政权力运行。州政府自觉接受监督，每年向州人大常委会报告上年度依法行政情况，主动接受人大常委会的法律监督、政协的民主监督，深入开展政府内部层级监督和监察、审计及社会、舆论监督。

　　加强公共法律服务体系建设。推行法律顾问制度防范经营管理风险。充分发挥“一村（居）一法律顾问”作用，对企业提供法律服务。注重纠纷化解，维护企业健康发展。开展民营企业法治宣传活动，对企业开展法治讲座，进一步推动法律保护关口前移。

　　健全社会矛盾纠纷多元化解机制，全力维护社会和谐稳定。全方位、多渠道摸排搜集涉黑涉恶线索，坚持重拳出击，严厉打击黑恶势力犯罪，加大涉黑涉恶线索“大排查、大核查”和“清零”行动。继续开展社会矛盾大排查纠纷大调处法治大宣传情绪大疏导活动，完善调解、仲裁、行政诉讼、行政裁决、行政复议等多元化调解机制。全州共排查各类矛盾纠纷13336件，化解13168件，化解率为98%。

　　强化普法教育，全面提高干部的法律意识和法治能力。认真落实“谁执法谁普法”责任制，深化“法律八进”活动，实施全州法治宣传教育“十大行动”，切实做到全州各级领导干部自觉“尊法、学法、守法、用法”，确保法治政府建设各项工作落地生根。（临夏州委政法委供稿）