临夏市：“三个强化”提升基层治理能力

    近年来，临夏州临夏市狠抓基层社会治理，强化基层干部教育培训，不断加强监督管理，健全完善考核奖惩机制，切实增强履职尽责能力，激励干部担当作为，提升基层治理能力。

强化教育培训 夯实治理基础

　　始终把教育培训作为加强村（社区）干部队伍建设的重要基础，结合全市打造魅力花都、建设公园城市发展定位，坚持“按需点餐”，合理设置培训课程，有效提高培训的精准度和实效性，重点对党的政策理论、乡村振兴、基层治理、智慧城市建设等知识进行培训。组织基层干部赴济南、厦门、杭州等先进地区学习党建引领基层治理、乡村旅游发展、未来社区建设等典型经验做法，开拓视野、增长才干，助力全市经济社会高质量发展。把培训课堂搬上“云端”，充分运用“学习强国”“甘肃党建”、临夏市组工网、河州党建微信平台，及时推送时政新闻、基层党建、组工动态等信息，确保学习培训“不掉线”。

强化监督管理 提升服务能力

　　 把牢队伍“入口关”。建立“凡进必审”和“联审把关”长效机制，防止涉黑涉恶、涉村霸人员进入村（社区）干部队伍，坚决做到不越底线、不踩红线，好中选优、优中选强。把牢制度“落实关”。坚持把政治建设、干事创业和群众满意度等情况作为考评重要内容，严格实行村干部经济责任审计制度，充分发挥村务监督委员会监督作用，强化对“一肩挑”村党组织书记权力运行的有效监督，落实经常性谈话提醒、民主评议等制度，健全村级权力清单、流程图及规章制度。把牢履职“管理关”。建立基层党组织书记“双述双评”制度，全面督促基层干部认真履职尽责。以“四抓两整治”措施促重点提升，严格落实“四议两公开”和“党务、村务、财务”三公开制度，持续规范基层党组织议事程序和管理运行机制。通过持续加强对基层干部的监督管理，倒逼责任落实，进一步保障群众知情权、参与权和监督权，推动各项工作有序开展，切实提升基层干部服务群众能力。

强化考核奖惩 激励担当热情

　　持续完善村（社区）目标考核管理，全面落实村干部报酬和村级办公经费逐年增长机制，村干部报酬达到每人每年3万元，其中“一肩挑”村书记报酬为每人每年4.5万元，村级办公经费每村每年5万元，并为12名专职化村党组织书记落实每人每月1000元工作性补贴。制定出台《临夏市村干部绩效考核管理办法（试行）》，明确考评标准，推行村干部报酬标准与绩效考核结果挂钩，有效激励基层干部担当作为。探索出台《临夏市离任村干部返聘村务咨政委员工作办法》，将离任村党组织书记返聘为村务咨政委员，每年落实1.8万元报酬待遇，促使离任村干部发挥余热，离任不离岗。