【向人民报告】 甘南州市场监督管理局树牢“三个意识” 做到“三个坚持”全面履行法治建设职责

【向人民报告】

甘南州市场监督管理局树牢“三个意识”

做到“三个坚持”全面履行法治建设职责

2020年，甘南州市场监督管理局全面落实依法治州工作部署，把法治建设作为推进市场监管治理体系和治理能力现代化的重要抓手，通过树牢“三个意识”，做到“三个坚持”，推动市场监管法治建设取得了新成效。

树牢“三个意识”，在增强法治思维上筑牢根基。牢固树立法治意识。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动全局上下牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策，为推动市场监管事业在法治轨道上加快转型发展提供坚强有力的法治保障。牢固树立权责意识。引导全局干部职工牢固树立“有权必有责”“权责相一致”和“权责受监督”的理念，让“法定职责必须为、法无授权不可为”成为市场监管执法人员的共识。牢固树立监管为民意识。坚持以人为本、执法为民、服务经济、促进发展的工作理念，积极探索柔性执法，市场监管中执行《甘肃省市场监管轻微违法经营行为免于处罚清单》，为激发企业主体活力，助力企业特别是小微企业良性健康发展提供了依据。

做到“三个坚持”，努力推动市场监管法治建设。坚持改革创新，在服务市场主体上立新规。率先全省在食品销售、药品零售等行政许可事项及市场主体经营场所登记等证明事项实行“告知承诺”制，分两批向社会公示了17项可承诺制办理的政务服务事项，将原来20余天的审批时限缩短至当天办结，进一步促进利企便民，更大激发市场活力和社会创造力。坚持法治引领，在强化市场监管上见实效。全面落实行政执法“三项制度”，始终坚持严格规范公正文明执法。在落实行政执法公示制度方面，全面厘清市场监管职责权限，将《甘南州市场监督管理局行政权力事项清单》共计715项全部在局门户网站及政务服务平台向社会进行公示。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，执法人员全员持证上岗和亮证执法。依托“信用中国（甘肃）”平台对适用一般程序查办的行政处罚案件信息全部公开，主动接受外部监督。在落实执法全过程记录制度方面，为州市场监管综合行政执法队购置配备了智能执法终端和执法记录仪，落实行政执法全过程记录。在全州市场监管系统全面启用统一的市场监督管理执法文书，规范文字记录和音像记录。在落实重大执法决定法制审核制度方面，制定了《甘南州市场监督管理局案件集体讨论工作规则》。组织开展了全州市场监管系统行政处罚案卷评查和全州交叉执法监督检查，切实发挥案卷评查对提高办案质量、推进依法行政的重要作用。坚持宣传教育到位，在优化法治服务上强举措。将干部法治教育纳入局党组重要议事日程，通过领导干部带头宣讲法律法规知识，以科室为单位举办各类业务培训，积极组织参加各类学法用法考试活动，着力提升全局干部职工尊法、学法、守法、用法意识，打造一支专业化高素质执法队伍。全面落实“谁执法谁普法”责任制，年初制定单位普法责任清单，把市场监管法治宣传教育工作同脱贫攻坚和扫黑除恶专项斗争工作等有机结合，深入开展“法律八进”活动，特别是利用好“3·15”消费者权益保护日、全州法治宣传月、“12·4”宪法宣传日等时间节点，根据消费者和市场主体的不同需求，有针对性的开展普法工作。