定西市安定区推行“互融共享”模式 做活基层社会治理服务文章

　　近年来，定西市安定区认真贯彻落实习近平总书记关于城市工作和城市基层党建工作的重要指示精神和上海座谈会议精神，立足于破解城市管理难、资源整合难、社区治理难、群众组织难等问题，推行“互融共享”城市党建模式，有效推动党建引领、基层治理、服务群众融合发展、互促共进。

　　坚持思想理念互融，下好全域推进“一盘棋”。牢固树立城市“大党建”理念，突出政治引领，引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，协同推动思想互融，着力破解街道社区“单打独斗”“部门围墙”等问题。先后赴上海市金山区、福州市、杭州市等发达地区进行学习考察，以考察学习增长见识、开阔视野、转变观念。安定区委建立城市基层党建工作联席会议制度，把3个街道、24个职能部门纳入成员单位，及时交流工作情况，分析解决具体问题。层层压实责任，构建区委区政府主要领导牵头抓总、区委区政府领导包抓街道、区四大班子领导干部包联社区的三级包抓责任体系;建立区、街道、社区、网格“四级联动”工作体系，着力推动责任落实、任务落地。

　　坚持组织架构互融，建强纵横联结“主轴心”。充分发挥街道社区党组织联结辖区内各领域党组织的核心作用，聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责主业，着力破解“核心不强、带动无力”的问题。做强街道，优化机构设置和职能配置，街道设5办4中心1队1站1所，细化具体职责任务，健全完善权责清单。推动组织互融，推进协作联动共享，签订共驻共建协议的驻区单位295个，成立街道大工委3个、从驻区单位聘请大工委委员14名，定期召开共驻共建议事会、共商活动内容。做优社区，成立社区大党委25个，聘请大党委委员123名，升格社区党委11个，成立特色党支部40个。做细网格，按照重心下移、服务延伸的原则，科学设立小区网格党小组62个，实现街道社区、楼院小区、物业住户条块结合、点线成面、互联互动。

　　坚持资源队伍互融，织密组织体系“覆盖网”。坚持以城市社区党支部建设标准化为抓手，全面推行“四抓两整治”，弥补城市党建短板弱项。强化政治功能，从严落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，教育引导党员旗帜鲜明讲政治。建强骨干力量，选拔41名事业干部和项目人员担任社区党组织书记和居委会主任，选聘专职社区工作者59名。组织179个区直单位党组织的3815名党员干部在街道社区开展“双报到”志愿服务，组建文明宣传、敬老助困、医疗保健、法律援助等不同类型志愿者队伍125支，开展各类服务活动6300余场次，服务群众2.3万多人次，推动“陌生人”社区向“熟人”社区转变。强化基础保障，区财政每年拨付100万元用于补助25个社区办公经费，目前社区阵地300平方米以上达16个。

　　坚持治理服务互融，实现服务群众“零距离”。坚持寓管理于服务，依托社区平台，聚焦群众期盼，把社区居民的需求与社区职能有机融合到一起，破解满足群众需求多样化多元化的问题。精细化管理，以街巷、小区为基础，组建网格员队伍420名，科学划分网格201个，全面推行“八进”网格，将社区治理纳入到网格、解决在网格。高效化服务，规范街道社区便民服务大厅运行，为群众提供“一站式”“一窗受理”服务。实施“三社联动”试点项目3个，总投资150万元，直接服务群众3200余人，提高居民群众的幸福感、获得感。多元化共治，不断完善社区民主决策、民主议事、民主管理机制，全面推行“四议两公开”，大力推进社区党务、居务、财务公开，做到社区各类事项在阳光下运行。（定西市委政法委供稿）