甘肃法院两个“一站式”建设融入社会治理大格局

　　“真没想到六年的纠纷在几天内就解决了。”在甘肃省兰州铁路运输法院，一起行政案件在诉前调解中心的协调解决下，原告赵某某当场撤诉。

　　今年3月，赵某某与兰州市住房和城乡建设局行政协议一案，因涉及多年来房屋拆迁安置问题，纠纷一直未能解决。经诉调对接中心调解，六天内矛盾化解，有效维护了当事人的合法权益，促进了行政纠纷的实质性化解。

图为法院诉讼服务大厅

　　这是甘肃法院两个“一站式”建设融入社会治理大格局的一个典型案例。2019年8月以来，甘肃各级法院加快机制创新、流程再造，全面推进“一站式”多元解纷机制、“一站式”诉讼服务中心建设，努力打造出纠纷解决和诉讼服务新模式，切实把诉讼服务中心建设成为回应群众司法需求的“第一窗口”，化解矛盾纠纷的“第一平台”，彰显法院形象的“第一品牌”。

　　构建解纷格局 汇聚解纷资源

　　高台县法院

　　今年5月9日，张掖市高台县法院与巷道镇司法所联动调处，成功化解了一起承揽施工引发的矛盾，并趁势将该案执行完毕。

　　近年来，高台县法院进一步完善“一庭三所联动”化解矛盾纠纷机制，积极延伸矛盾纠纷化解触角，切实加强与司法所、农村调解组织及人民陪审员的沟通联系，相互“借力”，形成“合力”，切实将纠纷解决于萌芽状态。

　　玉门市法院

　　玉门市法院与地方共建共治共享，设立社会治理综合服务中心，在社会治理体制中发挥了积极作用。

　　岷县法院

　　岷县县政法委印发《关于在全县推行矛盾纠纷化解“1+N”工作法的意见》，岷县法院在党委领导下，切实发挥人民法院定纷止争“门诊部”的作用。

　　金昌两级法院

　　金昌两级法院建立 “法官联系点”，将快捷高效的解决矛盾纠纷机制延伸到网格化辖区的“神经末梢”。

　　两个“一站式”工作推进以来，全省各级法院主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理大格局之中，以多元主体参与、多方责任共担、多种机制共振、多种资源整合为着力点，以风险防控职能延伸、诉前解纷关口前移为突破点，立足司法职能推动形成解纷格局构建、解纷资源汇聚的“枫桥经验”。

　　截至目前，全省各级法院共对接特邀调解组织1111个，聘请特邀调解人员3514名。2019年以来，全省法院诉前委派调解案件15915件，诉中委托调解案件24188件，在诉讼外有效化解矛盾纠纷，为人民群众提供更加丰富快捷的纠纷解决渠道。

　　收案繁简分流 速裁减轻诉累

　　面对 “案多人少”的压力，张掖市甘州区法院找准症结、深挖潜力，积极探索“三治”融合的路径，着力完善“分调裁审”的配套改革措施，逐步形成了实施“三次分流”，强化“七个支撑”的工作思路。

　　2019年，甘州区法院向综治中心分流案件5401件，通过“诉前调解+司法确认”模式化解883件，诉前调解的触角延伸有效缓解了当事人的诉累。

　　如果说调解是纠纷化解的“特效药”，速裁则是诉内解纷的“微创手术”。

　　2019年以来，全省各级法院在两个“一站式”建设中，坚持高效快捷的服务理念，依托信息化建设，积极推行案件繁简分流和速裁工作机制改革，努力为诉讼当事人提供最大便利及高效率的纠纷解决模式，推动司法为民驶上“快车道”。

　　兰州市城关区法院速裁团队利用即时通讯工具，在一起案件的各个环节引入“互联网+”办案模式，提高了诉讼效率，最终被告通过微信转账方式向原告偿还了借款，原告撤诉；陇西县法院运用速裁机制，在不到两天的时间里，迅速审结了一起异地诉前财产申请保全案，体现出法院简案快审、纠纷速结的司法服务功能。

　　2019年以来，全省法院速裁快审案件55595件，全方位、多角度提高审判效率，缩短了办案周期，减轻了群众诉累，为及时快捷化解社会矛盾提供了强有力的司法保障。

　　走进一个厅 事务全办结

　　在兰州市城关区诉服大厅，配备的自助立案终端，引导诉讼群众自助立案；配备的诉讼和执行风险评估自助终端，引导当事人降低诉讼风险；配备的智能诉状自助终端，通过人工智能引导当事人自动生成和打印诉状……

　　这样的便捷，得益于全省法院全力打造的立体化、零距离、全方位的诉讼服务格局。

　　2019年以来，全省法院以两个“一站式”建设为主线，始终将信息化智能化建设作为诉讼服务发展新动能，推动形成以电子诉讼服务为核心，贯穿“厅、网、线、巡”于一体的“智慧诉讼服务”新模式，实现了“走进一个厅 事务全办结”的无缝衔接流程化办理。

　　在疫情期间，全省法院诉讼服务平台应用 “大展身手”，成为老百姓青睐的“民生工程”。截至4月30 日，共申请网上立案12842件，跨域立案942件，生动诠释了“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”的司法为民理念。

　　“不用上法院，手机上就能申请司法确认，调解平台真是帮了大忙了。” 1月31日，天水市秦安县法院在线办理了一起司法确认案件，信息化平台切实解决了疫情期间人民群众的“后顾之忧”。

　　据介绍，今年以来，全省法院积极引导当事人通过人民调解平台化解纠纷，以调解力量线上“下沉”的方式，不断提升线上纠纷化解的能力和水平。开辟司法确认“线上”绿色通道，以司法确认的快速立案、快速办理，有效畅通了诉前调解和司法确认的对接渠道，让当事人足不出户就能感受到“一站式”纠纷化解所带来的便利。（甘肃省高级人民法院供稿）