市域社会治理现代化的“临夏实践”——东乡县“大家庭”的“小社会”治理（一）

      “上面千条线，下面一根针。”完善重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，夯实基层基础，是破解社会治理难题的着力点。

 

　　“电费卡、煤气卡会使用了没有？” 　　“最近在扶贫车间工作的收入怎么样？” 　　…… 　　观察楼上楼下的安全，主动向大家嘘寒问暖，及时上报、解决发现的新问题……这些对东乡县锁南镇城南社区移民小区3号楼的网格员马林快来说，都是他每天的“必修课”。 　　城南社区是由全县22个乡镇搬迁来的1710户9458人组成的“大家庭”，共有四个小区。大家搬进来后，比之前的生活环境改变很大，一夜之间，“大院”变“高楼”，“村民”变“居民”。群众生活方式和习惯的变化，“倒逼”了社区治理服务的思路和模式的步步跟进。 　　由于搬迁前后生活条件反差较大，每个基本生活常识，都需要社区干部手把手地指导。对这个近万人的“大家庭”组成的“小社会”，想治理好，首先要做到“家庭”成员底子清、数字明，同时进行信息资源共享。 　　为此，城南社区充实加强社区干部队伍，建成党群服务中心，对4个小区的25栋楼以住宅小区、楼栋、单元为单位，设立网格化管理员，提高基层治理能力和水平。组织工作人员发动网格长对南区易地扶贫搬迁群众进行逐户逐人摸排登记，摸清家庭人口、学生入学状况、劳动力状况、收入来源、就业需求等方面的情况，分类建立信息台账，并整合扶贫车间就业、劳务输转、县内务工等信息资源，精准分析数据，科学指导易地扶贫搬迁群众就业。 　　“搬得出、稳得住、能致富。”城南社区把党组织的政治优势、组织优势与劳务公司及扶贫车间的技术、劳务需求、信息、资金、市场优势结合起来，划分党员责任区、确定党员示范岗、组建党员服务队，联系帮扶贫困群众，为党员发挥作用搭建平台，引导130名党员活跃在劳务派遣、扶贫车间等务工一线，带动全县3个易地扶贫搬迁安置社区5720名困难群众就业，实现贫困户抱团发展，使党员成为群众致富的“主心骨”和服务群众的“连心桥”。