市域社会治理西固模式之“巷道长”

       为落实好市域社会治理现代化工作，兰州市西固区河口镇八盘村按照“属地管理、全面覆盖”原则，健全完善四级网格管理体系，优化网格人员设置，完善网格功能，重点推进基层党建、矛盾调解、禁毒、反邪教、环保治污等工作入网兜底，实现一网多用，并结合人居环境整治，积极探索建立了“巷道长”村民自治机制，不断创新优化基层治理水平。       通过采取定人、定责、定岗、包片的方式进行精细化、专业化管理，从常住村民中挑选出一批不计报酬、热心公益的人员担任巷道长，并在巷道口醒目位置设置公示牌，公布巷道长工作职责、联系电话等信息。全村共设置二级网格1个，三级网格4个，四级网格（巷道长）15个。巷道长负责自己所在责任区的环境卫生监督、邻里矛盾调解、人员信息排查、社情民意反馈、惠民政策宣传等民情事务，把工作的触角延伸到网格，延伸到每家每户，实现多领域融合共治。营造人人参与、人人共享的治理氛围，初步实现了“自家门自己看，自家事自己管”。 　　 “以前垃圾、土堆和横流的污水随处可见，现在到处都整洁漂亮，我都不想去城里住了”眼前的景色让老党员王烈花颇有感触。在王烈花眼里，村庄焕然一新和巷道长管理机制紧密相连。巷道长、网格员通过到村民家中进行宣传和引导，使得村民逐步自发的加入到房前屋后“三堆五乱”整治中，使村容村貌得到很大改变，把绿色发展理念深植心间，让绿色发展理念在村民心中“生根发芽”，不断创造更加宜居的生活环境。   　   今年 4月的一天，巷道长张美美巡查时发现张永才家中着火，火势蔓延很快，因地处偏远，消防队不能及时赶到，村委会备用灭火器即将用完也未见火势减小，她便自己接水管、水泵，并让自己儿子加入到灭火队伍，随后大家齐心协力扑救，火势在消防队到来前得到了有效控制，避免了更进一步的财产损失；八盘村属地质灾害易发区，每到汛期、下雨天、村民们都担惊受怕，害怕泥石流堵塞排洪道，造成次生灾害。而今年，村民们放下了担心，因为在雨天的村道、排洪沟、巷道时时都会看到巷道长熟悉的身影，标配雨衣、手电筒、雨伞、对讲机，来回在各自区域巡查，发现险情紧急疏散村民到安全场地。大雨过后巷道长又带领网格员及附近的村民拿着铁锹出来清淤。 　　 巷道长坚持日常排查、重点排查和综合治理相结合，联动法院、法律工作者、社区民警，积极参与调解，形成矛盾纠纷化解的多元化解机制，充分激活神经末梢，实现矛盾纠纷“发现在早、预防在先、处置在小”。村民张某某一直认为八盘村委会流转林地是将林地直接收回，不同意林地流转并称：“要到相关部门上访”。巷道长苗兰花知道此事后，多次上门劝说张某某，并给他讲解关于林地流转的相关政策法规，张某某明白相关政策后终于与村委会签订林地流转合同，化解了多年以来的林地矛盾。