金昌市永昌县红山窑镇：矛盾纠纷源头化解　乡镇治理成效凸显

        今年以来，金昌市永昌县红山窑镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“化解积案减存量、调处矛盾控增量、消除隐患防变量”为目标，以落实平安永昌建设责任制为抓手，全面、深入、彻底排查影响稳定的各类矛盾纠纷和风险隐患，对各类矛盾纠纷做到早发现、早报告、早化解、早处置，做到底数清、情况明，坚决防止和减少非正常上访、“民转刑”“刑转命”案件和突发性案事件的发生，全力营造了安全稳定的乡村治理新环境。

       强化组织领导，夯实工作责任

　　全镇坚持将矛盾纠纷排查化解和各类风险隐患的排查化解工作摆在重要位置来抓，明确全镇矛盾纠纷和风险隐患排查化解目标任务、方法步骤、重点缓解、工作要求，建立党政一把手亲自抓、分管领导直接抓、其他领导结合分工具体抓的工作机制，把工作细化到量、责任细化到人，措施细化到事。定期组织镇村干部，结合安全生产检查、防汛巡逻、疫情防控、防返贫监测等工作，深入村社农户家中进行走访排查。结合每周工作例会，分析研判全镇社会治安形势，跟踪挂牌督办、包案化解复杂矛盾纠纷及信访案件，确保矛盾纠纷得到及时有效化解在萌芽状态。

       全面排查化解，守住安全底线

　　扎实开展矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，镇、村两级工作人员结合防返贫入户走访调查，对12个村共115个社进行“拉网式”、“滚动式”排查，及时化解各类矛盾纠纷和风险隐患，消除不稳定因素，确保做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏事”。针对排查出的矛盾纠纷，紧紧围绕“事要解决”这个核心，根据矛盾纠纷的复杂难易程度综合运用多钟手段、方式进行分类化解。针对一般矛盾纠纷，由村委会组织调解人员第一时间介入，及时就地化解；针对易激化的重大矛盾纠纷由镇政府组织相关部门介入调解；针对复杂疑难纠纷和信访积案，按照“三包一保”要求，由镇党委、政府分管领导进行包案化解，坚决防止出现群体性事件和越级上访问题发生。1-11月份，全镇累计化解矛盾纠纷128起，办结信访案件14起，11月有效防范化解各类矛盾纠纷17起，矛盾纠纷成功调处率同比增长40%。

       创新工作思路，多元化解矛盾

　　一是健全矛盾纠纷化解机制。深入践行“新时代枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查和预警研判制度，充分发挥“村两委班子”、综治网格员、治安户长等第三方力量，形成大调解工作合力。加大法治宣传教育力度，把握好各种宣传节点，全面提高群众法律意识，引导群众自觉运用法律武器维护自身利益，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。二是建立健全三级调解网络。由点到线，由线到面，开展矛盾化解网格化治理，形成村民调解小组提前介入、排查预防，村调委会初始化解、抓早抓小，镇调委会集中化解、案结事了，各级人民调解组织协调联动、综合治理的纵向贯通、多层联动的调防体系，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾纠纷不上交”。三是拓展调解模式联动机制。将“人民调解、行政调解、诉前调解、行业调解、专业调解、司法调解”等调解模式有机结合，充分发挥人民调解在维护社会稳定中第一道防线的作用，协调县法院、检察院、信访局等多方力量参与联合调解，解决民生难题、化解基层矛盾、提升服务能力，打通依法保障群众权益的“最后一公里”。