玉门：奋力书写市域社会治理现代化“答卷”

       作为甘肃省唯一县市区入选“中国社会治理百强县”榜单的玉门市，近年来立足实际，以增强人民群众的获得感、幸福感和安全感为落脚点，积极探索社会治理新路径，全面加强社会治理制度体系建设、社会治安防控、矛盾纠纷多元化解、重大社会风险防范和基层基础工作，大力推进“一个中心一张网”基层社会治理模式，努力形成平安共建、成果共享、智治支撑的社会治理新局面。

　　谋划“最优设计” 探索社会治理新模式

       “现在很多事在这就能办，不用跑社区了，有了问题就向网格员反映，他们也及时地帮我们解决问题，我感到非常满意。”家住玉门市城新市区街道花园小区居民陈静对所居住的小区社会治理赞不绝口。

       玉门市以“一网双巡三联”工作机制为抓手，活力网格为触角，着力推动乡镇（街道）综治中心规范化建设，进一步完善“一个中心一张网”基层社会治理模式，做到小事不出网格、大事不出社区，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。今年以来，玉门市各乡镇（街道）综治中心共排查受理各类矛盾纠纷1995件，调处化解1871件，调处成功率93.8％。

       这些只是玉门市探索市域社会治理现代化的缩影。作为2020全国“社会治理创新典范城市”，玉门市坚持把推进市域社会治理现代化作为建设平安玉门、提升人民幸福指数的重要抓手。

       “所谓‘一个中心一张网’，是指社会治理中心和全新阶梯式活力网格，实行‘一网双巡三联’工作机制，‘一网’即全科网格，‘双巡’即线上线下矛盾纠纷排查，‘三联’即警务网格联动、矛盾纠纷联调、综治力量联勤，逐步构建了上下联动的‘一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解’的市域矛盾纠纷调处化解新模式，有效解决了基层安全隐患发现难、矛盾纠纷预防难、社会管理漏洞多等问题。”玉门市社会治理中心工作人员向笔者介绍“一个中心一张网”基层社会治理模式时说道。

　　实施“科技赋能” 打造高质量的平安玉门

       走进玉门市社会治理服务中心，只见20多平方米的电子大屏上，反映问题、待办事项、已办事项等数据一目了然，屏幕前法、检、公、司、人社、信访等13个部门48名工作人员在席位上忙碌着。在“12345”话务大厅内，电话铃声此起彼伏，话务员们佩戴耳机，一边与市民沟通，一边记录市民反映的问题。

       “有了这个综合治理中心，有效地解决商户和客户的实际问题，我们做生意也很安心。”玉门市商户王燕说。

       近年来，玉门市投资240余万元自主研发了“活力网格管理信息系统”和“活力网格手机APP”,纵向链接三级网格员，到达村组和社区楼院，横向链接31个政府职能部门，网格员通过入户、管控、巡查、处置、报告等途径收集的各类信息可通过手机APP直报信息系统，信息系统第一时间可分流交办至各职能部门。

       同时，积极探索“12345市长热线+活力网格”、“爱玉门APP+活力网格”工作机制，将12345市长热线接入活力网格信息系统，结合网格化治理工作，制定责权明晰的“双派单处置流程”（同时给职能部门和网格员派单，职能部门负责落实，网格员负责监督），实现“1+1>2”的效果。今年以来，共受理群众热线投诉946条，已办结849件，办结率89.7%，通过网格化管理平台上报处理各类转办件961件，已办结955件，办结率99.4%。

       “现在，住在小区里很有安全感。”家住新市区花园小区的李磊介绍，在社区配备了前端感知设备，“智慧安防小区”实现了无接触式开门、小区公共事务感知识别等基本事项，降低了风险，方便了居民生活。如今，科技赋能，已经成为玉门市市域社会治理的最显著特征。

　　畅通民意渠道 不断破解市域社会治理难题

       “门店前面的路坑洼不平存在安全隐患。”“隔壁天天打麻将，每天晚上吵得让人睡不着觉。”“我们家的阳光被一棵大树挡住了，你们有没有办法解决?”……在玉门市下西号镇的综合治理中心“活力网格”管理信息平台上，每天从早到晚都闪烁着民众反映的问题。玉门市下西号镇通过微信群聊、以活力网格综合管理信息平台等方法覆盖了辖区1.1万余名群众，实现了网上调解、网上信访、网上议事，让辖区民众有了问题不用出门，在2至5个工作日内解决或解释到位。

       群众有所盼，治理有所为;发展有所需，治理有所行。玉门市创新开展“一张网络促服务”“一条热线连民生”工作，社会治理服务中心深度分析市民“急难愁盼”问题，通过数据参谋辅政，以“全新阶梯式活力网格”和“一条热线连民生”，推动公共服务便捷化、精准化、专业化，让人民群众真正感受到市域社会治理带来的实惠实效。

       同时，持续打造“活力网格”升级版，推广“15分钟幸福生活圈”“24小时平安在线”等自治经验做法，不断赋予基层治理品牌新的内涵。

       让人民群众“唱主角”，治理工作“事半功倍”。积极构建人民调解、行政调解、司法调解于一体的矛盾纠纷调处联动机制，有效破解了综治工作单打独斗、信访维稳多头指挥、群众表达诉求渠道不畅、法律维权门路不通、矛盾调解东奔西走等难题。持续开展“一张网格强基础”项目建设，发动志愿服务队伍和社会组织广泛参与社会治理，将涉及基层治理的“千条线”纳入“活力网格”，构建起“全科型”网格服务管理体系，打通社会治理最后一公里。

       玉门将以打造“市域社会治理现代化先行区”为着力点，努力建设更高水平的平安玉门，为全省推进市域社会治理现代化释放玉门力量、贡献玉门智慧。 （酒泉市委政法委供稿）