酒泉肃州：“四治融合”开启基层善治新格局

　　近年来，酒泉市肃州区以创建全国社会治理现代化示范区为目标，坚持把市域社会治理现代化试点建设作为区域中心工作统筹谋划、一体推动，通过政治引领、法治保障、德治润心、自治为基“四治融合”方式捏指成拳，着力补短板、强弱项、求突破，凝心聚力，推动共建共治共享的社会治理新格局。

“高”站位突出政治引领

　　确定了“创建全国社会治理现代化示范区”工作目标，将社会治理现代化纳入经济社会发展和城乡建设总体规划，成立由肃州区委、区政府主要领导任双组长的创建全国社会治理现代化示范区工作领导小组，制定《肃州区加快推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》《肃州区创建全国社会治理现代化示范区实施方案》，明确了工作步骤、责任分工及工作要求，先后召开社会治理安排部署会、推进会、专项组工作会议2次，通报全区市域社会治理进展情况，分析当前形势，对重点任务进行再安排、再部署、再推动;建立区委常委会定期听取平安建设、社会治理工作汇报制度和政法委员管理考核制度，进一步压实乡镇(街道)属地责任、主要领导第一责任、政法委员直接责任、辖区企事业单位主体责任、行业部门协同责任，构建了聚力攻坚、齐抓共建、责任明晰的创建格局。

　　始终坚持“一切工作党建引领，一切困难党建破题”，不断规范和加强社区党委、网格党支部、片区党小组建设，以党的最新理论成果武装头脑，指导工作，把基层党建贯穿于基层社会治理的全过程和各方面，为基层社会治理提供坚强组织保障。树立基层治理标杆，将社区、辖区居民、机关单位、物业企业、业主委员会和自管委员会中的党员纳入基层党组织，通过“三会一课”、主题党日、共驻共建活动等工作机制，组织广大党员积极参与社会治理服务活动，让党员干部在基层社会治理中树标杆、做表率、走前列。创新探索“基层党建+”工作模式，坚持社会治理触角伸到哪里，党组织就建在哪里，党员就干在哪里，始终将党的领导挺在社会治理最前沿。

“硬”举措强化法治保障

　　牢固树立法治思维，运用法治手段推动基层治理。充分发挥政法力量，创新推进“警网融合”“法网融创”“检网融合”“司网并融”等“四网融合”工作举措，206名政法干警及律师下沉社区，与网格长分包抓联系、协作配合，建立“法律佑万家”工作群，大力开展矛盾排查化解、巡回审判、法治宣传、民生维权、依法行政、公共利益维护、为民服务等工作，以法治手段推动解决社会治理难题，形成法律监督与社会治理互融互促的良好局面。

　　不断加强普法宣传，形成全民知法学法用法浓厚氛围。在乡镇、社区、单位、学校等建成硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的平安法治示范点17个，充分发挥示范带动作用，在全社会营造了平安建设人人参与、平安和谐人人共享的良好氛围。持续加大宣传力度，开通法治直播间，微信公众号，视频号等普法新平台，依托网格住户群建立“法律佑万家”普法宣传群，充分利用网格普法小喇叭宣传媒介，坚持打造“法律大讲堂”“法律课堂”等集中性宣传平台建设法治文化阵地。

“实”落点推动德治教化

　　深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，全区建成新时代文明实践所22个、实践站143个，利用“道德讲堂”“新时代文明实践站”等阵地， 持续开展“我推荐我评议身边好人”“五星级文明户”“好婆婆好媳妇”“最美家庭”等评选表彰活动，以身边的好人楷模和典型事迹教育人、鼓舞人，潜移默化向广大群众传播积极、健康向上的价值理念。充分发挥乡村“五老”、乡规民约、社会公约、生活礼俗的作用，有效引导群众规范行为、平息矛盾纠纷，进一步培育了社会主义道德文明新风尚。大力弘扬见义勇为精神，表彰奖励见义勇为人员28名，社会公德、家庭美德和个人品德素质全面提升。

“活”机制构建自治体系

　　创新推行社会治理“网格长制”，配备专职网格长636名，全部实行专职化管理，设立指挥中心，通过信息平台统一调度，一揽子解决市政维护、市容市貌、环境卫生、交通秩序、物业管理、重点人员管控、风险隐患排查、矛盾纠纷化解等群众切身利益问题。协调人力物力财力，在全省率先设立“社区学院”，对乡镇、社区干部和网格长进行系统轮训，全面提升工作能力。一年多来累计化解处置各类矛盾纠纷3.6万余起，整治各类问题隐患2.35万起，化解和整治率均达到98%以上。通过网格管理群和住户群下达寻人指令120条，找回走失人员112名。有效阻止因矛盾纠纷引发的自杀或刑事案件65起，发现并及时处置火灾隐患2840起，全区社会治安持续平稳向好，居民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　积极引导社会组织参与社会治理，共培育引进社会组织316个，以文明创建为抓手，深入开展志愿者招募注册行动，全区共注册登记志愿者10000余名，形成了“1+15+N”的志愿组织架构，集中开展特殊人群服务、青少年辅导、文化素养提升、心理健康服务、矛盾纠纷调处、法律咨询援助等服务，实现了精细化管理社会、多元化服务群众。