张掖市临泽县：“三步闭环”构建党建引领基层治理新格局

　　张掖市临泽县创新工作模式、健全制度机制、优化资源配置，探索构建前端、中端、后端“三步闭环”，将党建引领贯穿基层治理全过程、各环节，以基层善治提升广大群众的获得感幸福感和安全感。

　　前端快速感知，精准化收集诉求。以镇村干部为主体，调整优化乡村振兴工作队，招募各行业领域民事代理、“全岗通”工作者和网格员，建强主动收集诉求的队伍。依托各村志愿服务队，进村入户、走亲访友、结对帮带、收集诉求，准确掌握群众“急难愁盼”问题，激活问政于民、问计于民、问效于民的“神经末梢”。依托“乡镇党委－村党组织－网格（村民小组）党小组-党员中心户-党员-群众”网格体系，创新随时收集诉求的载体。深入开展“亮身份、树形象、做表率”为主题的党员中心户评选挂牌活动，深化拓展党员中心户联党员、党员联群众机制，在日常生活中随时掌握群众需求。用好意见箱（薄）、“微心愿”等传统线下平台，用活微信群、公务网、服务热线等网络线上平台，规范“12345”政务服务热线，搭建全面收集诉求的平台，实现群众诉求在“家门口”收集。

　　中端及时调解，精细化解决诉求。建设集矛盾纠纷调处、社会心理咨询、智能化社会治理为一体的社会治安综合治理中心，把群众反映、干部摸排、平台反馈、网上舆情等各种渠道收集的问题原汁原味汇集起来，按照求助、投诉、举报、建议四种类型，分门别类梳理形成诉求清单。区别群众诉求反映次数的频度、涉及人数的广度、事情紧迫的程度、问题解决的难度，分析确定诉求强度等级，从政策执行、群众认知、社会评价等层面，分析研判诉求成因，按照“分级负责、属地管理，谁主管、谁负责”的原则，精准研判交办，实现简单问题马上办、一般问题分级办、重点问题派单办、难点问题会商办。按照“三到位一处理”要求，推行“一类诉求、一名领导、一个专班、一套方案”工作制度，及时协调相关职能部门调查处理，实现诉求“一站式”化解、“一条龙”服务、“一张网”调度。

　　末端有效反馈，多元化回应诉求。紧扣事前、事中、事后三个关键点，建立“收集－梳理－交办－办结－反馈”的闭环管理流程，形成任务清、职责明、便于落实的信息闭环、责任闭环和工作闭环。针对政策落实、矛盾纠纷、涉法涉诉等各方面诉求，明确主管部门、综治中心、公检法等“谁办理、谁负责、谁反馈”的责任，及时反馈办理结果，保障广大群众的参与权、决策权和监督权。按照“四议两公开”工作法，凡涉及重大项目安排、低保评定、大额资金使用等村级重大事项和群众基本诉求，通过定期开展“村民议事会”“民情恳谈会”，让群众成为诉求解决的监督者、评判者、推动者，倒逼问题有效解决。建立办理事项“回访问效”制度，常态化开展为民服务机制落实、群众诉求事项解决等“亮、晒、评、改”活动，以亮促评、以评促改，及时公示评改成效，确保群众满意。