庆阳市行政复议体制改革初显成效

　　甘肃省庆阳市行政复议体制改革工作启动以来，庆阳市委、市政府高度重视，积极响应党中央的号召，紧紧围绕维护社会和谐稳定大局，将行政复议工作放到全面依法治市层面统筹谋划，着眼建设更高水平法治庆阳、法治政府、法治社会，聚焦行政复议体制改革总要求，迅速行动、强力推进，实现了行政复议体制改革初步目标任务，改革成效明显。

　　紧盯一级政府只设一个行政复议机关的改革目标。从2022年1月1日起，庆阳市除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，县级以上人民政府只保留一个行政复议机关，由本级人民政府统一行使行政复议职责。司法行政部门作为本级人民政府的行政复议机构，依法办理本级人民政府行政复议事项，主要目的就是要破解“市级办案力量薄弱、县级无人办案”的问题。通过改革，构建起了统一科学、规范高效的行政复议体制和工作机制，充分有效地发挥了行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。

　　加快构建“1+3”行政复议领导体制和运行机制。目前，庆阳市县两级组建了行政复议委员会及办公室，正在组建专家咨询委员会、调解和解委员会。初步建立了由政府主导，专家学者及相关专业人员参与的行政复议委员会案件审理、评议“三级办案模式”。出台了《庆阳市人民政府行政复议委员会工作规则（试行）》《庆阳市人民政府行政复议委员会办公室工作细则（试行）》《庆阳市人民政府行政复议专家咨询委员会工作细则（试行）》《庆阳市人民政府行政复议调解和解委员会工作细则（试行）》等7项规则细则，确保各项工作依规运行。充分发挥民主集中制优势，建立案件审理评议组、行政复议委员会办公室案件审理会议、行政复议委员会案件审理会议三级案件评议审理机制，充分发挥专家“智库”和“外脑”的作用，提高行政复议案件办理质量，确保案件办理结果客观公正合法。借鉴创新马锡五审判方式，突出职能调解，邀请善于调解的人大代表、政协委员、人民调解员、退休法官以及仲裁员等相关人员参与调解和解工作，有效化解行政争议，为行政复议工作高质量运行提供了强有力的机制保障。

　　紧抓行政复议“公正高效、便民为民”两个关键。在全市范围内建立了完善、规范、高效的行政复议工作机制，打造过硬的行政复议专业队伍，确保履职尽责到位、流程衔接流畅、运行便捷高效、人民群众满意，不断提升行政复议的权威性、专业性、公正性和透明度。全市行政复议体制改革“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”的“五有”目标，在优化机构职能、保障人员编制、加强阵地建设、足额保障经费上得到了全面实现，彻底解决了“市级办案力量薄弱、县级无人办案”的问题，实现了行政复议改革“公正高效、便民为民”的目标任务。