十年风雨兼程,十年砥砺前行。党的十八大以来,张掖市司法行政系统聚焦科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,法治张掖、法治政府、法治社会一体建设,有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,奋力谱写新时代司法行政工作新篇章,全力护航张掖市经济社会高质量发展。
坚持思想引领 政治建设上台阶
坚持把加强党的政治建设作为确保正确政治方向的根本保证,采取专题学习、集中宣讲、司法行政大讲堂等形式,及时跟进学习,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿,张掖市司法行政干部普遍接受了精神洗礼和党性锻炼。
推进依法治市 法治建设谱新篇
奋进新征程,法治筑根基。十年来,张掖市司法行政系统充分发挥综合协调的中枢作用,凝聚全面依法治市“上下一盘棋”强大合力,深入推进全面依法治市,对标对表中央法治建设“一规划两纲要”,制定出台《法治张掖建设规划(2021-2025年)》《张掖市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《张掖市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》。广泛开展法治示范创建活动,创建全省法治政府建设示范项目3项、全国民主法治示范村(社区)6个、省级民主法治示范村90个。提升行政立法质效,《张掖市城市道路交通管理条例》《张掖市大气污染防治条例》《张掖七彩丹霞地貌保护条例》颁布实施。严格落实重大行政决策程序,强化合法性审查刚性约束,推行法律顾问全覆盖制度,市、县两级党委政府及部门单位聘请法律顾问302名,累计审查政府涉法事务1100余件。加大规范性文件清理和审查力度,先后对135件办法、方案进行合法性审查。严格行政执法,组织实施执法人员全员培训、“三项制度”全覆盖、执法改革纵深推进等“六大工程”。全面开展证明事项告知承诺制,高效完成行政复议体制改革。
聚力法治保障 服务发展开新局
围绕中心服务大局,始终是司法行政工作永恒的主题。张掖市司法行政系统紧紧围绕市委市政府决策部署,聚合立法、执法、司法、守法普法各环节各领域资源,优化法治举措强化保障,助推公开、公平、公正、可预期的法治环境逐步形成。深入推进“放管服”改革,全面梳理市级政府部门权责清单4401项。不断优化法治化营商环境,依法办理“证照分离”相关业务38021件,惠及企业21736家。积极开展利企法治宣传,开展法治讲座,提供免费法治咨询。积极推进柔性执法,依法厘清适用不予处罚和从轻、减轻处罚的情形,建立“两轻一免”清单。
化解风险隐患 维护稳定见实效
法治是维护社会稳定的治本之策。张掖市司法行政系统始终树牢底线思维,增强风险意识,准确把握当前形势新变化、新特点,全面防范化解司法行政工作领域存在的风险隐患。不断夯实基层基础,探索建立“333”机制,即巩固“三大基础”、培树“三大品牌”、助力“三大建设”,不断提升基层社会治理现代化水平,先后有4个司法所、3名司法所工作人员荣获国家级、省级“模范”“先进”称号。创新发展新时代“枫桥经验”,“中心吹哨,部门报到”“四级七天调解法”等经验做法被中央电视台“平安中国”栏目专题报道,在全省学习推广。积极推行“诉前调解+律师参与+司法确认”矛盾纠纷化解模式,统筹调度各级各部门职能力量积极参与化解矛盾纠纷,实现了矛盾纠纷调处 “一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。着力加强重点人群管控,有序推进社区矫正和安置帮教工作,成立市(县、区)社区矫正委员会,整合各方力量,切实做好刑罚执行工作。
优化法律服务 司法为民结硕果
法安天下,德润人心。张掖市司法行政系统紧盯“12345”公共法律服务体系建设目标,不断强化法律服务供给,扎实开展“法援惠民生”专项行动,积极为群众提供均等化、多元化、专业化公共法律服务。张掖市建成公共法律服务中心(站)826个,省级12348热线平台1个,网络平台8个,依托各级公共法律服务平台,先后开展法治宣传6000余场次,接待来电来访法律咨询10万余人次,提供法律意见9000余条。持续推动法律援助全覆盖工程,张掖市共办理法律援助案件12841件。深入推进普法规划实施,紧盯领导干部“关键少数”、青少年“关键群体”和“谁执法谁普法”普法责任制落实“关键环节”,着力提升公民法治素养。深入推进法治乡村建设,实施民主法治示范村(社区)品牌建设、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育“三大工程”,积极助力乡村振兴,张掖市共确定“法律明白人”2781人、“学法用法示范户”1189户。大力推行法治文化“一地一品”建设,着力打造法治文化传播、法治文化创作、法治文化阵地建设和法治文化活动开展“四大品牌”,促进法治文化共建共享、便民惠民。进一步规范公证司法鉴定,张掖市共办理公证业务3.1万余件,受理司法鉴定案件7万余件。
大道之行,天下为公;良法善治,民之所向。站在新的起点上,张掖市司法行政系统将深入推进全面依法治市,深化法治政府建设,坚决维护安全稳定,全力服务经济社会高质量发展。