自行政复议体制改革开展以来,张掖市高台县坚决贯彻中央和省市安排部署,强化领导、聚焦重点、锐意创新,精准发力,按照“五有”(有机构、有人员、有场所、有经费、有制度)要求,强力推进行政复议体制改革,至目前,高台县行政复议体制改革工作取得显著成效,改革各项任务基本完成,为新时期推进全县行政复议工作高质量发展打下了坚实基础。
强化组织领导 确保改革全力推进
高台县委、县政府高度重视行政复议体制改革,聚焦目标任务,系统谋划改革措施,制定印发《高台县行政复议体制改革实施方案》,成立了由县政府主要领导任组长的行政复议体制改革领导小组,有力保障行政复议体制改革工作稳步推进。县委全面依法治县委员会会议、县政府常务会多次研究行政复议体制改革工作,提出推进行政复议体制改革的措施办法。
调整工作职责 全面整合行政复议职能
自2018年张掖市行政复议委员会试点工作开展以来,除垂直领导的行政机关外,高台县人民政府只保留一个行政复议机关,原有行政复议职责的相关部门不再行使行政复议职责,由县人民政府统一行使本级行政复议职责。县司法局为县人民政府的行政复议机构,依法以县人民政府的名义受理、审理行政复议案件,以县人民政府名义拟定行政复议决定,承办以县政府为被告的行政应诉案件,指导、协调、监督各镇政府、县政府各部门行政应诉工作,切实解决了行政复议资源分散、效率低下的问题,让群众“找得准、少跑路”,实现了“一个窗口受理”。
狠抓基础建设 全面改善行政复议工作条件
按照“事编匹配、编随事走、优化节约、按需调剂”的原则,高台县委编委下发了《关于行政复议改革机构设置和人员编制的通知》,在县司法局加挂“高台县人民政府行政复议委员会办公室 ”牌子,增设行政复议应诉股,新增行政复议机构专项编制2名,人员已全部到位。积极落实行政复议经费,并列入财政预算予以常态化保障。县司法局将新业务用房一楼全部用于行政复议业务办案,设立行政复议接待立案室、调解室、审理室、档案室等办案场所。
完善办案机制 强化争议化解制度保障
按照全省“1+3”领导体制和工作机制的设计要求,设立行政复议委员会及其办公室、行政复议专家咨询委员会和行政复议调解和解委员会,以“三级办案模式”的要求建立相应的工作机制。制定印发《关于调整高台县人民政府行政复议委员会成员的通知》《高台县人民政府行政复议委员会工作规则(试行)》等4项工作规则、细则和《高台县人民政府行政复议委员会案件审理会议议事规则(试行)》等3项议事规则。同时,结合实际,探索性地制定了行政复议接待咨询、立案、听证等8种内部工作制度和流程图,明确受案范围、办案流程、文书格式等工作标准,为依法有效解决行政争议提供制度保障。
围绕便民为民 大力开展行政复议宣传工作
充分利用“两微一端”宣传平台、发放宣传资料等方式,加强对行政复议相关法律法规宣传,有效扩大了执法部门和广大群众的宣传覆盖面,“有行政争议、找行政复议”的理念进一步深入人心。编制了《高台县行政复议办事指南》,通过网站、微信等新媒体和县政务服务中心、镇便民服务大厅等集中场所,向社会公开了行政复议事项范围、需提交的材料等,方便了群众依法维权、少走弯路;在公共法律服务中心设立了专门咨询受理窗口,在及时让群众提起行政复议申请的同时,发挥了为民答疑解惑、排忧解难的作用。