经甘肃省行政复议体制改革领导小组同意,近日,甘肃省司法厅印发《关于全面加强全省行政复议工作规范化建设的意见》(简称《意见》),明确细化10个方面44项具体任务,对行政复议工作规范化建设作出全面系统部署。
《意见》指出,行政复议是行政机关自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度,是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。加强行政复议工作规范化建设,是顺应新时代推进行政复议体制改革的客观要求,是维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的内在要求,是推进依法行政、建设法治政府的必然要求,有利于夯实行政复议受理、审理、决定、执行各工作环节的基础,有利于提升行政复议办案质量和效率,有利于增强行政复议的公信力。
《意见》强调,加强行政复议规范化建设,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,立足建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,聚焦行政复议体制改革总要求,贯彻落实省委省政府决策部署,着眼于建设更高水平的法治甘肃,优化行政复议资源配置、发挥行政复议监督功能、强化行政复议保障措施,构建统一、科学的行政复议体制,完善规范、高效的行政复议工作机制。要提高政治站位,坚持以人民为中心,坚持问题导向,坚持高标准推进。
《意见》提出,从2022年开始,力争通过三年左右时间,基本形成规范、高效的行政复议工作机制,建立科学通畅、公开透明、便民利民、监督有力、指导精准、宣传见效的工作体系,使行政复议渠道更加畅通、工作流程更加科学、办案设施更加完善、工作力量明显增强、人员能力素质明显提高、权威性和公信力明显提升。
《意见》要求,各级行政复议机构要规范行政复议申请和受理工作,认真落实行政复议告知制度、公示复议申请渠道、拓宽立案(接待)方式、规范材料接收、审理工作。要规范行政复议答复、申请人阅卷和接待、书面审理、调查取证、听证审理、专家咨询论证、调解和解等工作。要规范行政复议决定,依法及时审结案件,强化行政复议决定书的释法说理,推进行政复议决定网上公开。要规范行政复议指导监督工作,全面落实行政复议决定抄告制度,加强行政复议机构与法院的联席机制。要加强行政复议基础工作,全面规范使用行政复议统一法律文书,强化案例指导,规范档案管理、统计分析,推进行政复议队伍专业化、业务工作信息化建设。要强化行政复议工作保障,建立健全行政复议机构,全面落实《甘肃省行政复议员管理办法(试行)》,配齐配强专职行政复议人员,保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。要落实行政复议办案场所和办公办案装备,统一规范设置行政复议办案功能用房和外观标识。
《意见》强调,各级政府行政复议机构要切实提高思想认识,加强组织领导,充分认识加强行政复议工作规范化建设的重要意义,将行政复议工作规范化建设列入重要议事日程,及时研究解决行政复议工作中的实际问题,并定期向本级人民政府汇报推进情况,为行政复议工作规范化建设顺利开展提供有力组织保障。要压实工作责任,科学谋划、细化方案、周密部署、扎实推进、务求实效,形成上下联动、一体推进的工作格局,确保行政复议工作规范化建设取得实效。