6月6日至12日,由甘肃省政府办公厅、省司法厅牵头对全省行政复议体制改革进行专项督查,组成6个督查组分别赴甘南、定西、张掖、天水、平凉、陇南6个市州及所辖县区开展实地督查。督查期间,各督查组始终坚持问题导向、目标导向,以咬定青山不放松的坚韧姿态,真督实查、真抓实干,以实际行动打通堵点、突破难点,在最短的时间内补齐工作短板,推动全省行政复议体制改革跑出“加速度”、取得新突破。
强化“一把手”责任落实
通过召开被督查的市州、县市区主要领导及相关部门主要负责人参加的工作汇报会、座谈会、反馈会,现场通报问题、提出建议,签订承诺书,明确整改时限和要求,跟踪整改落实情况,为加快改革进程提供了有力组织保证。第一督查组先后四次与平凉市、县区政府主要领导谈话,专题听取工作汇报,提出具体工作要求。第二督查组紧盯改革薄弱环节和关键问题,督导张掖市牢牢扛起改革政治责任,倒排工期、挂图作战、压茬推进,做到边查边改、立行立改。第四督查组坚持全面督、立即改,切实压紧压实责任,督促定西市打出“市委领导包抓、县区政府承诺、部门协调联动”的组合拳,挂牌督战7个县区,攻坚克难、真督实查,推动市县两级全部落实机构编制。市级增设3个科室,各县区共核定编制51名,推动了改革任务落实落地。
紧盯“五有”工作要求
各督查组聚焦关键环节和瓶颈问题,坚持每日报告督查动态,通过对照改革任务清单、工作台账,对标对表,逐事项梳理、逐问题核查,狠抓机构设置、编制划转、经费保障、办案场所、制度机制等重点任务落实。第五督查组坚持立行立改、问题清零,天水市本级和7个县区全部召开编委会会议和领导小组第二次会议,市级新设行政复议与应诉科室3个、人员编制9个,县区新设行政复议与应诉股室15个、人员编制42个。市及其所辖县区政府全部成立了行政复议委员会,印发11项制度机制。第二督查组加大推动改革力度,张掖市本级和所属6个县区全部完成机构设置、人员编制划转,新增行政复议与应诉科室、股室5个,新增人员编制14个。张掖市、甘州区调整新增400多平方米办公场所,肃南县建成辐射8个基层司法所行政复议远程视频办案系统。
聚焦五项“规定动作”
直奔主题“听”、直面重点“查”、聚焦关键“谈”、实地随机“督”、针对症结“导”,通过调研督导、现场指导、责任传导等方式,找问题、提建议、促规范、提质效,推动市县改革任务落实到位。第六督查组认真查短板、找弱项,督导甘南州变工作压力为推进动力,将原则要求转化为具体行动,通过签订承诺书、召开推进会议、工作谈话等多种方式,层层靠实责任,全面落实督查要求,全州增设机构6个、增编17名。州县两级场所保障全部到位,落实中央转移支付行政复议专项资金100万元,州本级和合作市、夏河县、临潭县、迭部县分别落实专项经费10万元,碌曲县落实7万元、舟曲县5万元。第三督查组聚焦落实“五有”要求促整改、抓落实,陇南市市级已完成机构设置、编制划转、经费保障、办案场所等重点任务,所属县区全部完成了25项改革台账任务,全市增加行政复议机构23个,增加各类编制54个,新增行政复议办案办公场所2400多平方米,增加经费保障300余万元,推动改革任务取得突破性、实质性进展。