今年以来,天水市检察机关通过强化法律监督、加强协作配合、开展法治宣传教育等举措切实加强未成年人的全面综合司法保护,并通过依法及时有效惩治侵害未成年人权益的违法犯罪行为,推动侵害未成年人强制报告制度落地生根,为未成年人健康成长提供强有力的法治保障。
强化法律监督 戴上制度落实“紧箍咒”
为充分发挥检察机关法律监督职能,确保强制报告制度有效落实,天水市检察机关突出强制报告制度在犯罪预防中的示范效应,针对办案中发现的旅馆、宾馆、酒店、网吧违规接待未成年人入住或上网等问题,向主管机关制发综合治理类检察建议,监督主管机关对辖区内住宿业、娱乐场所开展全覆盖日常治安检查,确保实名登记、从业人员法治教育等“五必须”制度落实到位。
促成协作配合 织密制度落实“体系网”
为加强与主管部门的协同联动,先后与公安局、教育局、卫健委、妇联、团委等部门走访座谈,明确强制报告制度的范围、意义和强制报告制度的程序及责任主体义务。共同研究《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》《关于加强惩治和预防性侵害未成年人犯罪工作的意见》《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》等文件精神的意见。同时提醒督促教育局、卫健委、妇联、团委等部门如发现未成年人遭受或疑似遭受不法侵害及面临不法侵害危险的,应当立即向公安机关报案或举报,并督促教育局针对辖区学校开展教职员工、临聘人员从业查询工作。
加强日常督查 把好制度落实“监督关”
为及时发现问题线索,未检部门定期不定期针对住宿行业、医疗机构、学校等落实未成年人强制报告制度情况进行专项检查。通过现场走访、查阅登记台账等方式摸排相关行业是否存在侵害未成年人案件未报告等情况。同时,针对相关行业从业人员是否知悉未成年人强制报告制度内容进行全面检查,针对发现的问题及时向从业者详细讲解未成年人强制报告制度的相关规定。
注重宣传教育 打好制度落实“预防针”
利用法治宣传周、“检察开放日”加大普法宣传力度,组织检察干警深入社区张贴海报,走进广场发放宣传册,下沉乡镇和农村偏远地区开办家长课堂,引导监护人通过观察未成年人情绪变化、异常言行等发现线索并主动报告,并通过“法治进校园”、检察官担任法治副校长等工作开展法治专题讲座,通过以案释法、以法说理向教职员工详细阐述学校和老师在落实强制报告制度中的角色与责任,引导教职工从思想上重视、从行动上落实强制报告制度。