甘肃省全面推进行政裁量权基准制定和管理工作

 　　为深入贯彻国务院和省政府关于规范行政裁量权基准制定和管理工作的部署要求，更好的保护市场主体和人民群众的切身利益，促进严格规范公正文明执法，营造良好法治化营商环境，10月9日，省司法厅印发了《关于进一步做好行政裁量权基准制定和管理工作的通知》。

　　《通知》中明确，各级行政执法机关要严格落实《意见》规定，按照“谁制定谁清理”的原则，对已经制定的行政裁量基准进行规范清理，该修改的修改、该废止的废止；未制定行政裁量权基准的，要根据工作需要，建立完善行政裁量权基准制度。确保到2023年底前，全省行政裁量权基准制度普遍建立，基本实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。各级行政执法机关在制定行政裁量权基准过程中，不得在无法律、法规、规章依据的情况下增加行政相对人的义务或者减损行政相对人的权益，不得超出上级行政机关划定的阶次或幅度。

　　《通知》中强调，要健全行政裁量权基准制定备案审核机制，行政裁量权基准制定后，要按照规章和行政规范性文件备案制度确定的程序和时限报送备案，主动接受备案审查机关的监督。要健全行政裁量权基准制发程序管理制度，以规章和行政规范性文件形式制定的行政裁量权基准，要严格执行制发程序。要健全行政裁量权基准动态调整机制，行政裁量权基准所依据的法律、法规、规章作出修改，或者客观情况发生重大变化的，行政机关要及时进行调整。要健全行政裁量权基准信息索引制度，充分运用人工智能、大数据、云计算、区块链等手段，将行政裁量权基准内容嵌入执法信息系统，为执法人员提供精准指引，有效规范行政裁量权行使。

　　《通知》中要求，加强组织领导。各地各部门要高度重视行政裁量权基准制定和管理工作，省级行政执法机关要加强对本系统行政裁量权基准制定和管理工作的指导，推进相关标准统一，及时研究解决重点难点问题，推动行政裁量权基准制定和管理工作的落地落实。强化日常监督，要建立健全行政裁量权基准适用常态化监督机制，通过各种方式，加强对行政裁量权基准制度执行情况的监督检查，持续改进行政裁量基准适用。完善考核机制，要将行政裁量权基准制定和管理工作纳入法治政府建设考评指标体系，力促各地各部门在行政裁量权基准制定和管理工作标准统一，确保《意见》全面落实。