平凉市：“四个聚焦”扎实推进市域社会治理现代化试点工作

　　市域社会治理现代化试点工作部署以来，甘肃省平凉市司法局紧密结合工作职能，明确职责分工，靠实工作责任，聚焦主责主业，稳步高效推进，助力市域社会治理现代化建设纵深推进。

聚焦加强行政执法协调监督　严格执法行为

　　深化行政执法体制改革，由乡镇和街道统一管理的综合行政执法队全面完成组建，实现了“一支队伍管执法”。赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限188项，建立城市社区经济社会管理权限事项目录36项，行政事务准入清单162项。严格落实行政执法“三项制度”，公布行政执法主体371个，公示行政处罚、行政许可两类执法结果信息4万余条。市县两级行政执法机关配备执法装备7000多部（台），配备专门法制审核人员328名，审核重大执法决定5000多件。采取“四不两直”“十查十看”等方法，开展日常督导、重点执法领域专项检查及全市物业服务市场秩序专项执法监督活动，进一步规范行政执法行为。

聚焦强化法治理念　不断推动政府依法行政

　　推动各级政府及部门每年集中学法不少于6次，做到了重大事项决策前必学法、重点工作开展前必学法，构建了纵向由市政府领导班子到各县（市、区）政府，横向从领导干部“关键少数”到干部职工的学法网络。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行重大决策事项合法性审查实施办法。近三年，共审查重大公共政策措施、重大建设项目、重大战略规划、重要战略合作框架协议等各类决策事项96项。充分发挥法律顾问作用，全市各级政府均实现了法律顾问全覆盖，市政府法律顾问累计参与重大行政决策事项70多项，提供法律意见建议150多条，为市政府依法决策提供了有效法治保障。

聚焦服务为民　进一步优化基层治理效能

　　优化公共法律服务，在市县乡村四级建成7个公共法律服务中心、112个公共法律服务站、1517个公共法律服务室。开通了农民工、残疾人、未成年人、军人军属等特殊群体法律援助“绿色通道”，全市各级公共法律服务机构年均接待群众1.8万人次，办理法律援助案件3000件以上。积极开展“智慧矫正”，建成了社区矫正远程视频督察系统。坚持创新和发展新时代“枫桥经验”，推广“3345”矛盾纠纷多元化解机制，畅通矛盾纠纷多元解决渠道。部署矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”“调解促和谐、喜迎二十大”等专项活动，近3年，全市各级调解组织和司法所共调处各类矛盾纠纷案件4.8万余件，调解成功率98.5%，较好发挥了维护社会稳定“第一道防线”作用。

聚焦深化普法教育　持续提升全民法治素养

　　以“八五”普法规划实施为主线，制定出台《平凉市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》。开设平凉电视台《普法一刻》专题栏目，以微动漫形式向全社会宣传宪法、民法典、交通安全、疫情防控等方面法律常识，搭建了公众学法新平台。联合市教育局、团市委、市关工委在全市开展“关爱明天 护航未来”法治宣传专题活动，深入校园举办系列法治讲座150多场次。结合优化营商环境，组织开展“企业法治体检”等法治宣传活动。坚持自治、法治、德治相结合，培训“法律明白人”7510名，建成村级以上法治文化广场（长廊）138个，乡镇级以上法治文化广场（公园）91个。创建全国“民主法治示范村（社区）”9个、全省“民主法治示范村（社区）”90个、全市“民主法治示范村(社区)”113个，有效提升了基层治理法治化水平。