白银市会宁县检察院聚焦三个环节堵塞未成年人权益保护社会治理漏洞

　　近年来，白银市会宁县检察院着眼未成年人保护重点领域，不断延伸检察监督触角，积极堵塞司法办案暴露出的社会治理漏洞，推动未成年人保护工作不断走深走实。

　　对社区矫正未成年人的监护人开展强制亲职教育，引导家庭教育“归位”，避免少年人生再度“偏航”。

　　为打破家庭教育与未成年人违法犯罪之间的恶性循环，会宁县检察院对社区矫正未成年人的监护人开展强制亲职教育，着力改善社区矫正未成年人监护缺失、家庭教育缺位等情况，促进《家庭教育促进法》落地落实。

　　一是定制帮教“精准化”。针对父母外出务工、隔代抚养教育观念冲突、家庭经济困难等问题，实行亲职教育“一个家庭一个方案”，根据未成年缓刑犯的成长经历、监护情况、犯罪原因等因素，“一对一”打造双亲家庭、单亲家庭、留守儿童三类亲职教育方案，提升亲职教育针对性。截止目前，已对5对家庭开展亲职教育活动，效果良好。

　　二是多元帮教“实效化”。联合相关部门，采取线上与线下相结合、单独与集中相结合、“请进来”与“走出去”相结合的方式，通过线上视频课堂、集中家庭讲座、入户心理疏导等形式，对未成年社区矫正家庭开展强制亲职教育。现已开展各种形式的家庭教育活动20余场次。

　　三是跟踪帮教“全程化”。除通过问卷调查、亲子关系诊断测试等方式对亲职教育成效进行评估外，定期对未成年社区矫正人员的档案资料进行查询，积极关注帮教对象在生活环境、心理状态、家庭氛围等方面的变化趋势，确保亲职教育长效化。就未成年社区矫正人员管理过程中出现的各种漏洞，向司法局制发检察建议书、纠正违法通知书10余份，督促及时整改。

　　部门联动堵塞未成年人入住宾馆、酒店监管漏洞，全力清除侵害未成年人“隐秘的角落”。

　　一是督促公安机关建制堵漏。针对宾馆、酒店等成为性侵害未成年人高发场所等问题，联合县公安局出台《关于加强旅馆业专项整治工作方案》，从提升巡查力度、建立健全管理规范、建立专门台账、加强培训力度等方面对旅馆业管理进行规范，有效堵塞监管漏洞。

　　二是建立信息通报机制。与县公安局建立信息通报共享机制，掌握工作推进情况。截至目前已督促公安机关对宾馆、酒店等场所普及并规范旅馆业治安管理信息系统、二代身份证实名刷卡系统25家，规范访客人员登记台账51家，开展从业人员培训100余人次。

　　三是加强法治宣传。督促公安机关在宾馆、酒店等场所显著位置摆放温馨提示语18处，对从业人员进行侵害未成年人案件强制报告制度普法宣传，形成未成年人保护人人参与的良好氛围。

　　以公益诉讼为抓手助推校园周边食品安全保护圈建设，维护学生“舌尖上”的安全。

　　一是开展专项行动，确保食品安全“不留死角”。联合相关部门开展校园周边食品安全专项整治，对校园周边食品环境进行全面摸排，针对发现的超市明知零食过期仍不下架、继续售卖，食品经营店未亮证经营，流动摊贩在学校附近和学生接送点售卖食品影响学生出行等问题，向相关部门发出公益诉讼诉前检察建议4份，建议对全县范围内在校园周边从事食品经营活动的商家、摊位进行检查，全面排查食品安全风险隐患；加强相关从业人员的食品安全宣传教育；强化对校园周边食品经营活动的长期监管，净化食品环境，防止未成年人“病从口入”。

　　二是积极跟踪回访，确保食品安全长效常治。对相关部门落实检察建议情况进行跟踪督导，确保建议落到实处。截至目前，综合行政执法部门已对校园周边食品摊贩进行专项整治，清理流动摊贩、坐商越门40余次；累计出动执法人员50余人次对中、小学校和幼儿园上下学特殊时段进行集中值守，处罚拒不配合、拒不改正的商户、摊贩7人次。市场监管部门对食品摊贩进行专项监督，劝导12个校园周边50米内食品摊贩到指定地点进行销售，督促将2名无健康证明从业人员调离接触直接入口食品工作岗位。