白银市会宁县检察院深化行政检察监督 依法开展农民工讨薪专项活动取得实效

　　自2022年4月开展农民工讨薪专项活动以来，白银市会宁县人民检察院坚持检察为民，立足检察职能，切实履行行政检察监督职责，依托协作机制平台，充分发挥行政检察“一手托两家”职能，在办案中总结经验，依法助力农民工讨薪专项活动提质增效，把解决和治理欠薪问题作为服务保障民生的着力点和切入点，主动作为，以开展农民工讨薪专项活动为载体，用心做细做实农民工讨薪专项工作。依法助力解决拖欠农民工工资问题，为167名农民工讨回欠薪110万余元，努力当好人民群众的“护薪人”。

聚焦监督职责　依法能动开展专项活动

　　服务大局，以民为本。2022年4月，会宁县人民检察院围绕和谐稳定、助推发展，聚焦监督职责，主动出击，根据上级检察院要求，制定农民工讨薪专项活动实施方案，确定线索摸排，明确专项活动的重点领域，多渠道多方式排查工程领域、劳动密集型加工制造领域、餐饮服务、个体户经营等行业欠薪线索和存在的群体性事件安全隐患，为农民工群体合法权益提供法律服务。

　　集中开展拖欠农民工工资的行政检察专项监督宣传，增强维权意识。开展“线上+线下”法治宣传，线下利用民法典与知识产权宣传周、安全生产、反诈骗、服务优化营商环境等法治宣传活动，进企业、进社区（村组）、进工地广泛开展宣传，以发放手册、现场答疑等形式，重点对《中华人民共和国民法典》《劳动合同法》及《保障农民工工资支付条例》中建筑施工、加工制造等领域用人单位和农民工劳动保障进行宣传，提升企业守法用工的自觉性和农民工依法理性维权的意识。线上依托“两微一端”，发布农民工维权普法短视频，定期发布农民工讨薪维权法律知识及典型案例，引导欠薪农民工通过正当手段表达诉求、维护权益。

加强机制建设　内外联动坚持齐抓共管

　　内外联动，完善机制保障，依托与会宁县人社局签订的《关于保障农民工合法权益检察监督与协同协作意见》，建强协作机制。联合县人社局制定检察监督与劳动保障协作配合制度，完善联席会议、线索移送、案件研商、联合检查、信息共享等机制，聚力强化办案。围绕行政机关、检察机关各自职能，强化支持起诉、诉讼监督、劳动监察，开辟绿色通道，全链条、全过程、全方位抓好农民工维权讨薪工作，共促溯源治理，协同抓好监管，对企业、行业等在支付劳动报酬方面具有的普遍性、倾向性、苗头性问题，依法向相关职能部门发出检察建议6件，提出解决对策，促进源头治理。督促相关行政部门依法履职，严厉惩治恶意拖欠农民工工资等侵害农民工权益的行为，尽力尽早帮助农民工追回薪资。

创新办案理念　坚持打造专项活动亮点

　　落实专项行动，破解农民工讨薪领域难题。会宁县检察院坚持依法履职，围绕“农民工讨薪”专项活动，紧盯企业合规经营和农民工迫切需求，重点对在建工程项目农民工劳动合同签订、工资保证金缴纳、工资专用账户实名制管理、按月足额发放工资、“陇明公”监管平台运转情况开展联合执法 4 次，通过走访调研，主动靠前服务，以民有所呼、检有所应的服务理念与检察担当多举措开展专项活动，依法保障农民工合法权益。

　　深化职能运用，打好农民工讨薪“组合拳”。综合运用支持起诉与行政检察监督职能，同向发力助推农民工讨薪，同时对于短时间内无法落实的问题，根据农民工的意愿，引导和帮助收集证据并作出支持起诉决定。今年以来，会宁县人民检察院紧紧围绕帮助并解决农民工工资这一主线，以全方位、快节奏、多途径尽力解决农民工困难，努力在诉前将工资落实到位，减少农民工的诉累，以释法说理、沟通协调为手段，在农民工向检察机关申请支持起诉后，积极加强与农民工和用工主体的沟通，在听取双方的意见后，结合调查取证的情况，促成双方和解。截至目前，就农民工支持起诉案件达成检察和解27件，通过引导和解，既能高效快速解决问题，又能缓和关系，化解矛盾纠纷，提高案件质效。