法润民心 天水检察奏响公平正义最强音

　　社会发展，离不开法治护航。百姓福祉，离不开法治保障。党的十八大以来，天水市检察机关尽职履责，用心纾解人民群众急难愁盼，持续打造高素质专业检察队伍，为建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新天水贡献着检察力量。

　　天水市人民检察院先后荣获全国检察机关文明接待室、全国检察机关纪检监察工作先进集体、全国节约型公共机构示范单位、全省检察理论研究组织工作先进单位、全省基层检察院建设组织奖、平安天水建设优秀单位等荣誉称号；全市检察机关有13个先进集体、23名先进个人荣获省部级以上奖励，34个先进集体、32名先进个人荣获市级以上奖励，2名干警被最高检荣记个人一等功、3名干警被荣记个人二等功。

　　一项项亮点工作、一个个检察榜样，打造了天水检察的优质内涵，也烙下了天水检察人不忘初心、公正司法、执法为民的历史印记。

 

筑牢忠诚　坚持党的绝对领导

　　十年来，天水市检察机关始终以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉践行“坚持党的绝对领导，是检察机关法律监督工作的最高原则、最大优势，是人民检察院事业行稳致远的根本保证”，尽职履责护航经济社会高质量发展。

　　检察机关从来没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。在加强和改善检察机关党组自身建设的同时，全市检察机关把政治理论学习作为“第一议题”，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，全面履行管党治党的主体责任和监督责任，抓班子、带队伍、促发展，努力做到“政治统领业务、业务融入政治”，班子成员带头办案、独立办案、办理重大疑难复杂案件。2017年司法体制改革以来，全市检察机关入额院领导办理案件4529件。

　　“在疫情严峻复杂的时候，多亏市检察院的志愿者，帮我解决生活难题。”提起小区的“红马甲”，78岁的张奶奶细数着变化：垃圾少了、环境好了、贴心人多了。

　　全市检察机关积极组织全体党员干部投入文明城市创建、疫情防控、乡村振兴、结对共建等工作中去，在社会实践中不断加强学习领悟能力、政治判断能力，狠抓落实能力建设，严厉打击刑事涉疫犯罪行为，共处理涉疫犯罪案件11人，在服务大局中展现着检察担当。天水市检察院机关党委被天水市委直属机关工委评为机关党建目标管理先进党组织。

 

　　近年来，天水市检察机关持之以恒强化和巩固机关党建引领带动作用，在司法办案中体现党性修养、在履职尽责中强化为民情怀，组织开展道德讲堂、检察实务大讲堂等，引导检察人员不断提升价值判断力和道德责任感。天水市检察机关28个案例入选全省典型案例，2个案例入选全国典型案例；34项课题被省检察院立项，86篇论文在省部级以上学术论坛获奖，108篇文章在省级以上学刊发表。
　　

司法为民　不断增进民生福祉

　　十年来，天水市检察机关始终坚持用心用情办好群众身边的每一个“小案”“小事”，让群众切实感受到公平正义就在身边，以“初心”的执着、“守心”的标准践行司法为民情怀，助推增进民生福祉。

　　——构建未成年人保护屏障。全面推行未成年人检察业务统一办理，推进“一站式”问询，有效推动侵害未成年人案件强制报告和入职查询制度，开展行业入职查询7957人次。市县两级检察院大力开展《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《预防未成年人犯罪法》等未成年人保护相关法律法规的宣讲，用“检察蓝保护少年的你”，共同促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”互相融合、整体落实，构建未成年人保护大格局。

 

　　——为人民群众“打开心结”“去除心病”。大力推行首次信访案件领导包案办理，“办信接访、调阅案卷、实地回访、公开答复”各环节一包到底，倾心解决群众需求，化解各方矛盾；“12309检察服务中心”一站式综合服务全面启动，“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”制度全面落实。十年来，共受理群众信访案件12000余件，七日内回复率100%，3个月内办理情况答复率100%。

 

　　——彰显司法温情。积极开展司法救助，重点对农村地区因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属，以及残疾人、退役军人加大司法救助力度，办理司法救助类案件118件，向129名符合条件的救助对象发放救助金264.23万元，做到应救尽救、应救即救。

　　——守护群众“脚底下、舌尖上、邮包上的安全”。严厉打击涉食药领域安全犯罪，起诉生产销售不符合安全标准的食品、有毒有害食品、假药劣药等犯罪51人；围绕人民群众出行安全，推动窨井盖问题综合治理，并积极延伸公共安全、食药安全领域检察监督范围，办理具有典型意义的公益诉讼类案件326件；应用“行政+公益诉讼”联合手段，以“小案件”推动“大民生”，让平安稳如磐石。其中一起老年人赡养公益诉讼案件被最高检推广介绍，12个案例被省检察院评为典型案例。

 

　　——维护司法权威和公信。聚焦民间借贷、“套路贷”等虚假诉讼重点领域，建立防范和打击虚假诉讼联动机制，“提档升级”监督手段，有力维护司法权威；积极开展多种形式法治宣传，强化公民守法守信意识，形成全社会防范和打击虚假诉讼合力。

 

　　——定纷止争实现案结事了、政通人和。依法履行对行政诉讼实行法律监督的法定职能，运用监督纠正、公开听证、引导和解等方式，办理实质性化解行政争议47件，推动依法行政和法治政府建设。市检察院与秦安县政府联合化解一起上访诉讼达22年之久的矛盾纠纷，被最高检和省检察院专题报道。
　　

常抓不懈　积极推动溯源治理

 

　　这十年，天水市检察机关积极推动溯源治理，用依法监督的“我管”，促职能机关的“都管”，服务保障“共建共治共享”社会治理体系建设，确保检察工作与经济社会发展同频共振。

 

　　随着一句句感谢，拿到血汗钱的农民工们带着锦旗来到检察院，紧紧握住办案检察官的手激动地说：“三年了，我们的工钱还能讨回来，真是太感谢检察官了……”

　　“绝不能让欠薪寒了农民工的心。”办案检察官告诉记者。就农民工讨薪难这一问题，检察机关充分运用支持起诉、诉讼监督、督促履职等手段，共办理支持农民工追索劳动报酬起诉案件156件，帮助追回“血汗钱”105万元。

 

　　在依法严惩农村土地流转、林权转让、破坏耕地等“三农”领域案件的同时，天水市检察机关助力宜居宜业美丽乡村建设，起诉破坏生态环境资源犯罪192人，践行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式，办理生态环资领域公益诉讼805件，在秦安县全市第一块公益林基地的基础上，积极在张家川县打造全市第二块公益林基地，用“检察蓝”守护“生态绿”。

 

　　民以安为乐。十年来，天水市检察机关始终保持对故意杀人、抢劫等7种严重暴力犯罪及群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪的高压态势，起诉严重暴力犯罪8000余人、侵犯财产类案件3600余人。同时扎实推进扫黑除恶专项斗争常态化开展，深化线索排查，强化法律监督，起诉涉黑恶犯罪400余人，不断净化社会环境。

 

　　持续推进深化反腐败斗争和社会治理工作。加强监检衔接，加大提前介入力度，精准有效引导调查，全面提高办案质效，快速有力惩治职务犯罪，形成反腐败高压态势。践行新时代“枫桥经验”，积极发挥检察建议职能作用，发出各类检察建议2018件，其中社会治理类检察建议388件，主动参与矛盾化解和社会治理，促进社会治理共建共治共享水平不断提高。
　　

担当作为　强化司法制约监督

　　天水市检察机关全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，创新机制、狠抓落实，强化司法制约监督，确保司法公正廉洁、高效权威。

 

　　对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，检察机关创新以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。“通过公开听证，让我们在每一起司法案件中以‘看得见’的方式感受到公平正义，这就是公开的意义。”市民李萍说。

 

　　让公平正义真正可触可感可信，数据无疑是最直观、最真实，也是最客观的反映。

 

　　办理各类民事案件1500余件，提请抗诉115件，提出再审检察建议83件，发出执行建议381件，发出审判违法建议196件。通过监督庭审、查阅审判卷宗、依法调查核实等方式，十年来，全市检察机关对法院审理的具体民事案件的审判活动进行全面监督，切实提升监督质效、化解矛盾纠纷、维护司法公正，促进案结事了人和。

 

　　办理各类行政检察案件400余件，向行政机关发出纠正违法检察建议366件。为扎实有效开展行政诉讼监督，充分发挥行政检察“一手托两家”的重要作用，全市检察机关全面履行行政裁判案件监督、行政审判案件监督、行政执行（非诉执行）监督、行政违法行为监督职能，发挥主观能动，创新工作方法，强化行政监督质效，提升人民群众获得感和满意度。

 

　　开展监管场所巡回检察20次，反馈并督促整改问题41个；针对监外活动及社区矫正监管活动履职不当提出书面纠正意见382件，采纳率均在98%以上。实现监狱、看守所巡回检察全覆盖，并探索对社区矫正机关开展巡回检察，着力发现一批刑罚执行、监管安全、监管违法等方面存在的深层次问题，以及羁押期限、权利保障等方面突出问题，通过检察建议、纠正意见督促整改，努力实现法律监督和刑罚执行双赢。

　　据悉，目前天水市两级检察院侦查监督与协作配合办公室已全部配备到位，健全完善侦查监督与协作配合机制，让沟通更顺畅、监督更有力、配合更有效，推进刑事案件办理质效进一步提升；积极推进认罪认罚案件标准化办案场所建设，完善值班律师和辩护人参与制度，加大自愿性和合法性审查力度，确保认罪认罚案件听取意见同步录音录像工作顺利开展。2020年以来认罪认罚从宽适用率达87.59%。

 

　　十年来，天水市检察机关聚焦群众反映强烈的徇私枉法、枉法裁判等影响司法公正背后的问题，充分发挥上下一体检察侦查优势，从严查处司法工作人员相关职务犯罪，确保案件“立得住、诉得出、判得了”。

 

　　人民群众的司法需求，就是检察机关检务公开工作的不竭动力。眺望前方奋进路，天水市检察机关将始终依法能动履职，精准开展监督，践行为民担当，为党的二十大胜利召开和当地经济社会高质量发展保驾护航。