砥砺前行守初心 法治建设铸 辉煌—庆阳司法行政工作综述

　　党的十八大以来，庆阳司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为引领，立足“一个统筹、四大职能”，全面贯彻落实中央和省、市各项重大决策部署，始终践行司法为民宗旨，创新提升司法行政工作服务水平，全面推动各项工作落地落实，为全市经济社会发展和人民美好生活需要提供了有力法治保障和高效法律服务。

 

　　十年来，庆阳市司法行政改革有序推进、稳步开展，法治庆阳、法治政府、法治社会建设全面发力、多点突破，行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务工作卓有成效、成绩斐然，党风廉政建设、纪律作风建设、意识形态建设、基层组织建设、干部队伍建设坚实有力、步履铿锵，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想有力提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

围绕建设更高水平的法治庆阳　全面提高依法治市水平

 

　　这十年，庆阳司法行政系统深入推进依法治市工作。根据中央、省市有关决策部署，结合庆阳市实际，建立健全了市委依法治市委员会4个协调小组，设立市委依法治市办秘书科，研究制定了《庆阳市贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神具体举措》《法治庆阳建设规划（2021-2025年）》《庆阳市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》等30余件；坚持定期召开市委全面依法治市委员会会议，深入学习贯彻习近平法治思想，研究贯彻上级政策，聚焦发展大局，紧盯重点任务，着力夯实法治建设社会根基，推动建设更高水平的法治庆阳。

 

围绕提高全民法治素养　持续深化普法与依法治理

 

　　这十年，庆阳司法行政系统全面实施普法宣传规划。“七五”普法规划顺利实施，“八五”普法全面启动，成效明显，2个县、2个单位、2名个人获得全国普法先进，4个单位、6名个人获得全省普法先进称号，建成法治广场86个、法治文化阵地927个、法治文化主题公园56个，实现全市全覆盖。

 

　　健全普法方式，打造建立“庆阳市网上法治教育基地”和“普法教育视频直播平台”，创办庆阳普法报纸，编印各类普法读物，开设“司法走基层”栏目，建立印象庆阳网、庆阳司法网和中国司法行政社区网，开通庆阳司法微发布、庆阳司法行政微博等14个普法新媒体平台，组织开展宪法、民法典等法律法规宣传活动，在全市形成报纸、广播、电视、网络、手机、户外“六位一体”的普法宣传工作模式。

 

　　坚持“品牌带动、全面覆盖”的工作思路，集中打造“巧儿说法”普法品牌，有效构建“12345”普法工作机制，在省委政法委组织的“《喜迎十九大——央媒陇原行》甘肃政法在行动”大型宣传活动中，“巧儿说法”普法品牌，被14家央媒进行了集中宣传报道，创办至今共编辑推送“巧儿说法”案例2000多期，在陇东报、庆阳电视台、庆阳广播电台刊播，做到了持续推动、吸睛圈粉,为推动全民学法、知法、守法起到了极大的推动作用。

 

　　扎实开展“法律进农村”活动，结合推进法治扶贫行动，积极开展贫困村“精准脱贫法治大讲堂”、“法律明白人”培训、“民主法治示范村（社区）创建”等活动，强化农村法治宣传教育和法律服务供给，助推法治乡村建设。

围绕平安庆阳法治庆阳建设　全力维护社会安全稳定

 

　　这十年，庆阳司法行政系统始终牢记司法为民宗旨。积极推动市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台建设实现全覆盖，设立了全省第一家退役军人法律服务工作机构，建成市、县两级公共法律服务中心9家，121个乡（镇、街道）1324个村（社区）公共法律服务工作站实现全覆盖。

 

　　充分发挥“12348”公共法律服务热线庆阳分中心作用，为甘肃东部片区（庆阳、平凉、天水）提供全时空法律热线服务，共接听来电咨询5.4万人次，热线满意率98%。

 

　　大力推行协商民主议事机制，健全“五治”融合治理体系，全面推行“411”工作法和“1532”自治机制，做到群众的事群众说了算，大家的事商量着办。

 

　　坚持发展新时代“枫桥经验”，弘扬和发展“马锡五审判方式”，构建了党建引领人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，调处各类矛盾纠纷24.5万余件；为实现跨省联调，建立陕甘两省华池定边铁角城村人民调解中心1处；建立乡村组户“四级网格”制度，纵深推进市、县、乡、村综治治理规范化、实体化建设，回应群众所思所盼。

 

　　全市律师行业把为经济社会发展服务作为重要任务，大力推进法律顾问工作，全市32家律师事务所为337家企业担任法律顾问，并开展了“法治体检”，为维护经济社会稳定提供了优质高效法律服务。

围绕服务和保障民主　全力维护社会公平正义

 

　　这十年，庆阳司法行政系统全力维护社会公平正义。在庆阳市人大常委会法工委主导下，制定了《庆阳市物业管理条例》等6部地方性法规。按照全省行政复议体制改革工作要求，积极推动庆阳市行政复议体制改革工作顺利进行，组建了市县两级行政复议委员会及办公室、专家咨询委员会、调解和解委员会，建立了由政府主导、专家学者、相关专业人员参与的行政复议委员会案件审理、评议“三级办案模式”；建立案件审理评议组、行政复议委员会办公室案件审理会议、行政复议委员会案件审议会议三级案件评议审理机制，确保案件办理客观公正合法。十年来，共受理行政复议案件653件，涉案金额1.8亿元。

 

　　着力办理线上线下法律援助案件，持续深入实施法律援助民生工程，重点关注农民工、老年人、青少年、残疾人等特殊群体的法律援助事项，法治服务水平实现新提升，“十三五”期间共办理农民工讨薪维权、劳资纠纷等法律援助案件共计5690件，受援5690人，挽回经济损失2600余万元，提供咨询5.1万人次。

 

　　着力抓好公证和司法鉴定工作，建立公证案件质量评查机制，加强改进司法鉴定工作，全市公证机构办理案件7.3万余件、鉴定机构办理案件1.1万余件。深入推进律师行业专项治理，不断强化执业监管、规范公共法律服务行业秩序，全市32家律师事务所办理各类案件63950件。

 

　　深入推进“服务型效能型”机关创建活动，制定出台《庆阳市关于推进规范行政执法行为进一步优化法治营商环境的指导意见》，进一步明确了严格落实持证上岗等三项制度和全面推行行政柔性执法等七项举措，严格规范公正文明执法，营造了有利于激发市场主体活力的政务环境、执法环境。

　　十年间，庆阳市司法行政系统9名个人被评为全国优秀模范，6个集体被评为全国先进集体，26人次获得省部级表彰奖励，市司法局被国家人社部、司法部联合授予“全国司法行政系统先进集体”，涌现出了以全国“人民满意的公务员”魏彦坤同志、全国模范司法所—合水县西华池镇司法所等为代表的一大批优秀个人和集体。

 

　　司法行政工作事关民生福祉，事关法治社会建设，事关社会公平正义。在全面建设社会主义现代化国家新形势下，庆阳司法行政系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，坚持以党的政治建设为统领，充分发挥司法行政职能作用，聚焦服务全市经济社会发展大局，着力提升法治化营商环境水平，着力维护社会大局和谐稳定，着力增强人民群众法治获得感，努力为助推全市经济社会高质量发展提供坚实有力的法治保障。