定西市陇西县检察院认真贯彻落实上级检察机关工作要求,秉持司法为民理念,聚焦农民工讨薪问题,积极能动履职,充分发挥支持起诉职能,多措并举为农民工讨薪保驾护航,切实维护了农民工的合法权益和社会和谐稳定。今年来,共办理支持起诉案件15件,帮助15名农民工追回欠薪20万余元。
创新工作方式 拓宽案源线索
一是加强对外沟通,汇聚工作合力。将助力农民工维权讨薪作为巩固深化“检察为民办实事”实践成效的有力抓手,主动加强与人社、信访、法院等部门密切配合,建立农民工讨薪维权信息共享机制,推动形成保护农民工合法权益的强大合力。
二是注重内部协作,加强线索移送。牢固树立全院一盘棋思想,践行一体化办案理念,打破部门屏障,合力破解线索发现难题,有力拓宽案件线索来源渠道,做到应支持尽支持,助力农民工依法合法讨薪。
三是广泛开展宣传,畅通线索渠道。主动走访律所、法律援助中心等机构,深挖案件线索。充分运用报刊、“两微一端”等媒体,广泛宣传检察机关支持起诉成效。依托法治宣传活动,广泛宣讲检察机关支持起诉工作职能,引导农民工依法理性维权。
优化办案模式 提升案件质效
一是简化办案流程,提升办案效率。对涉农民工讨薪案件缩短办案周期,加快办理进度,平均办案期限7天,高效维护农民工合法权益。积极与法院协调,开通支持起诉“绿色通道”,构建“支持起诉+诉前调解+司法确认”办案新模式,实现快速维权。
二是加强案件审查,确保办案质量。坚持“受审分离”原则,由控告申诉检察部门对支持起诉案件进行形式审查,由民事检察部门进行实质审查,重点审查当事人权益是否确实受到侵害、请求是否合法,对于合法请求及时支持起诉。
三是注重调查核实,确保诉得出判得准。对案件事实有关的证据,农民工因客观原因不能自行收集或调取的,充分运用检察机关调查核实权,依法深入开展调查核实,帮助农民工收集、固定证据材料,查清案件事实,保障讨薪权益。
注重综合治理 彰显检察担当
一是全程跟进监督,确保工作实效。诉前通过提供法律咨询、指导书写起诉状、协助申请法律援助等方式给农民工讨薪维权撑腰。诉中依法严格审查,对符合支持起诉条件的,及时支持。决定支持起诉后积极协调法院快立快审快结,裁判后持续关注案件执行情况,全方位多维度保障农民工讨薪权益落到实处。
二是多元化解纠纷,实现案结事了。坚持以人民为中心,切实将新时代“枫桥经验”贯穿司法办案全过程,强化能动履职,推动矛盾纠纷的“初次化解”,实现诉源治理。对可能引发群体性事件的农民工讨薪案件,加强风险评估,找准解决纠纷的切入点和突破口,做实做深矛盾化解工作,实现“三个效果”的有机统一。
三是加强类案监督,推动源头治理。结合省检察院部署开展的行政检察监督领域农民工讨薪专项活动,就工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业拖欠农民工工资问题进行走访摸排,针对相关部门监管不到位的问题,发出社会治理类检察建议,督促其依法履职,以“我管”促“都管”,切实推动农民工讨薪源头治理。