定西漳县盐井镇：党建引领绘写基层治理“新画卷”

今年以来，定西市漳县盐井镇始终坚持以党建为引领、自治为主线、共治为关键、智治为支撑，将原来群众对基层治理的认识从“反应式管理”转变为“参与式治理”，不断夯实治理基础，积极探索社会治理新模式，绘写多元共治的基层治理“新画卷”。

以党建为引领　筑牢“堡垒”基础

　　坚持党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒作用，把“主心骨”力量体现在基层治理各环节。

　　一是实施“书记党建项目”行动，增强基层组织凝聚力。各村党支部结合自己的实际，按照“切口小、有亮点、示范性强”的要求，各村书记精准选题立项，紧扣抓党建促乡村振兴，从党组织书记抓特色产业发展、抓村级集体经济、抓乡村治理、抓人居环境整治、抓民生事业等群众最关心、最牵挂方面选题立项，进一步加强“堡垒”建设，为有力推进基层治理提供组织保障。

　　二是实施“练兵比武”行动，增强班子队伍战斗力。各村组织开展“练兵比武”行动15场次，努力营造“比、学、赶、超”的学习氛围和干事创业的热情，进一步提升村社干部推进乡村振兴的能力和水平。活动以村为点、以镇为面，按照“村内练、镇内比”的方式，围绕理论专题研讨、撂荒地整治、人居环境治理、特色产业培育、新时代文明实践活动开展等重点工作，全方位开展练兵比武活动，增强班子队伍战斗力。

　　三是实施“关爱关心”行动，提升村社干部亲和力。坚持教育村社干部树牢“以人民为中心”的服务思想，对辖区范围内特殊人群、困难人群的身体情况、生活情况每月走访一次做到全方位了解和掌握，实时关注特殊人群的需求和状况。截至目前，全镇对特困人群送去煤35吨、油500斤、面420袋、电热毯100条等必需物资，同时组织开展了“爱心理发”“爱心食堂”“爱心假期辅导班”等活动75场次。村社干部做到用心努力、让爱延伸，亲和力得到提升。

以自治为基础　优化服务模式

　　一是细化自治阵地规范建设。为进一步规范村级便民服务中心的命名、功能用房设置和各类门牌的悬挂，把阵地管理好、使用好，每季度开展“群众满意村级服务中心”评选活动，对排名靠后的3个村由村书记在全镇“说清楚”大会上进行表态发言。

　　二是完善自治章程和村规民约。村村有村规、家家有家规、户户有敬语，结合乡村民俗,依据法律法规修订自治章程和村规民约，体现民情民意，增强村民认同感。将喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、乡风文明等内容纳入自治章程和村规民约，为村民自治提供制度保障。

　　三是健全村民自治机制。全面落实村级重大事项“四议两公开”制度，村民对重大事务提前参与、事中介入、事后评议，保障村民的参与权、知情权。深入推行基层治理灵活多样的工作机制，创新丰富“网格服务”“党员入户”“示范讲堂”等基层社会治理品牌，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

以德治为先导　强化文明新风传播

　　一是弘扬时代新风尚，汇聚民心办实事。以庆祝佳节为契机，开展“迎中秋、送温暖”“金秋助学”“温情端午、暖心慰问”等活动，弘扬尊老敬老的中华民族传统美德，营造良好的社会风气。截至目前，全镇各村开展了送温暖、助学、节前慰问活动，累计受益群体达200余人。

　　二是身边榜样树典型，乡村振兴有实效。突出德治在社会治理体系中“成风化人”的柔性引导作用，把社会主义核心价值观宣传教育融入思想道德建设和村社治理全过程，教育引导广大农民群众树立正确价值取向和道德观念，厚植村社治理思想根基。坚持以家风家训教育群众、以典型榜样引导群众，把漠不关心变少、把助人为乐变多，助推乡风文明出实效。通过线上线下相结合宣传方式，在政策传达、法治宣传、移风易俗、家风家训、平安建设等方面广泛宣传，营造崇德向善、积极向上的文明新风尚，绘写多元共治的基层治理“新画卷”。