以“我管”促“都管”——天水检察机关深化行政检察助推社会治理提效能

　　今年以来，天水市检察机关坚持司法为民和双赢多赢理念，紧紧围绕群众反映的突出问题，充分发挥行政检察“一手托两家”作用，坚持依法能动履职，通过构建多元化监督、强化联动机制、聚焦争议化解，以“我管”促“都管”，助推社会治理提效能，取得了良好成效。

　　出“实招”提升监督实效

　　天水市检察机关坚持完善和落实以行政诉讼监督为基石、以化解行政争议为牵引、以行政非诉执行监督为延伸的多元化监督格局，进一步提升行政检察监督实效。

　　坚持精准化监督导向，深入贯彻落实行政检察“穿透式”监督理念，在强化行政诉讼监督的同时，注重对行政行为的合法性监督。市检察院对6件行政裁判结果监督案件作出不支持监督申请后，对涉案行政机关的部分违法行为及时提出纠正违法检察建议2件，督促其依法规范行政。

　　坚持程序公正导向，进一步加强对行政审判环节违法行为的监督，全市检察机关针对行政审判违法行为发出检察建议13件，法院已全部回复采纳。

　　坚持规范执行导向，进一步加大对行政非诉执行的监督力度，既重视法院执行环节违法的情形，也重视行政机关怠于申请强制执行的情形，全市检察机关共办理行政非诉执行案件监督38件，其中向法院提出检察建议7件，已全部回复采纳；向行政机关提出检察建议30件，截至目前采纳并回复28件。

　　坚持依法行政导向，加强对行政机关违法行政行为的监督，全市检察机关已办理行政行为检察监督案件125件，提出检察建议114件，截至目前已回复并采纳99件。

　　提“实策”形成监督合力

　　天水市检察机关推进跨部门衔接协作平台建设，加强与行政机关的沟通联系，建立信息共享、案件通报、线索移送机制，形成法律监督和行政监督合力，保障人民群众的合法权益。

　　天水市检察院与天水市司法局联合会签《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的规定（试行）》，先后移送各类案件线索19件。与天水市人力资源和社会保障局联合会签《关于在整治拖欠农民工工资工作中加强协作配合的意见（试行）》，持续关注整治农民工欠薪问题，维护农民工合法权益，共办理农民工追薪案件6件，涉及农民工173人，追回欠薪64.4万余元。与天水市自然资源局联合会签《关于加强土地执法查处领域行政非诉执行监督工作的规定（试行）》，办理土地执法查处领域行政非诉执行监督案件20件，涉案土地23.87亩，向法院和行政机关制发检察建议20件，已采纳回复19件。

　　办“实事”促进争议化解

　　天水市检察机关坚持“每办理一起行政诉讼监督案件都要增强实质性化解行政争议”理念，积极落实常态化争议化解机制，全面开展行政争议实质性化解工作，持续推动行政纠纷案件实现案结事了政和。今年以来，全市两级检察院通过提出检察建议、公开听证、释法说理等方式成功化解行政争议案件40件，其中有16件为五年以上行政争议纠纷案件。清水县人民检察院在办理武某某与清水县某局行政处罚案时，通过详细了解案件的争议焦点，多次组织双方进行释法说理，最终在检察机关的主持下双方签订了和解协议并及时履行完毕。