临夏州多措并举 有力化解不动产“登记难”历史遗留问题

群众利益无小事。在化解不动产“登记难”历史遗留问题上，临夏州自然资源部门践行以人民为中心的发展理念，主动作为、勇于担当，坚持压实属地责任，分类梳理“堵点”“难点”，多措并举各个击破的原则，充分运用法规政策工具，依法有效化解因历史遗留问题导致的不动产“登记难”，切实解决了群众“急难愁盼”问题。

临夏州委、州政府高度重视“登记难”问题化解工作，及时召开专题会议进行跟踪部署，印发了化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题工作方案和领导包抓督导工作实施方案，开展专项督导检查，实行进展通报制度。对接成员单位积极履行工作职责，督导推进任务落实。各成员单位围绕确定的10大类20条措施，积极衔接县市对应职能部门，制定“一小区、一方案、一领导、一专班”工作台账，细化工作要求，层层压紧压实工作责任，保证化解工作能推动、能落地、能见效。 

坚持会前学习制度，学懂法律法规、学透政策文件，全面领会中央和省州关于化解“登记难”各项决策部署要求，厘清责任主体，找准瓶颈症结。遵守法律法规，严格把握政策，既不突破底线，也不放宽界限，科学审慎稳妥化解历史遗留问题。同时，加强政策解读，让群众熟悉政策、配合工作，切实提高群众维护产权意识和办理不动产登记的积极性。自然资源部门工作人员联合社区、街道工作人员共计2093人次下沉到化解小区进行政策宣传，走访、入户动员1361家；发放宣传单8147份，推送信息3771条，张贴办证通告580份。

按照“全覆盖、无遗漏”的原则，自然资源部门居中协调，街道、乡镇牵头，各成员单位全力配合，拉网式排查不动产“登记难”历史遗留问题，全面摸清问题底数，逐项列出问题清单，以小区为单位建档立卷，搜集项目立项、土地性质等佐证材料，严格对照工作方案确定的化解适用范围逐个排摸甄别。对摸排出的问题形成责任清单，按照销号化解的方式交办相关单位办结。

按照“先易后难、循序渐进、彻底化解”的原则，依据省州20条具体要求，对问题小区排出优先序，先行化解较为简单小区，然后集中力量化解问题复杂小区，分批次有序推进化解工作。针对具体问题，采取“一小区、一专班、一方案”的处理方式和“证缴分离、证罚分离、证审分离”的具体措施，实行办证与缴费分离、办证与整改分离制度，严格落实并行办理、容缺办理，确保化解工作取得实效。

按照“一小区、一方案、一专人”的要求，针对问题实际，制定具体的化解方案，建立包抓工作台账和问题交办台账，及时跟进办理。建立“绿色通道”，设置专项服务窗口，将正常办件与问题化解进行分离办理；增设临时登记网点、简化办理流程、主动上门服务、专车接送办证群众等措施，既加快了办证效率，又全力保障了群众不动产登记“即来即办、即办即结”。全州共摸排发现不动产“登记难”问题小区187个、房屋43565套；已化解186个小区、43381套，化解率为99.58%；已发不动产证书40460套，发证率为92.87%，完成了省上要求的年度目标任务。

在全力做好问题化解的同时，归纳分析存在“登记难”问题原因，着重加大规划管控、用地审核、税金缴纳、批后监管等工作力度，从严规范管理，坚决遏制新的“登记难”问题发生。为将“当下改”与“长久立”相结合，在部分县市进行了“交房即交证”试点，受到了购房者、房地产开发企业的欢迎。结合省上规定和试点成功经验，制定了《临夏州推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》，着力推进改革工作，计划2023年底全州全面实现新建商品房“交房即交证”，从根本上防止新的历史遗留问题发生。