张掖山丹公安：深化规范化建设 提升执法公信力

今年以来，张掖市山丹县公安局深入学习贯彻习近平法治思想，以全面提升执法水平和执法公信力为目标，以绩效考评为抓手，通过强机制、严管理、提能力，持之以恒深化执法规范化建设。

“把脉问诊”　推行法制监督员派驻试点工作

为深入推进执法规范化建设，改进执法权力监督制约机制，实现法制监督全覆盖，根据省公安厅关于开展法制监督员派驻制度试点工作部署要求，今年2月，山丹县公安局组织开展了法制监督员选拔考试、聘用、派驻试点及岗前培训等工作，聘任了8名法律素质过硬、执法办案水平较高的8名民警担当法制监督员。派驻以来，每月开展一次案卷评查考评工作，重点针对每月办结的行政案件，对案件受立案、案件定性、办理程序、证据收集、文书制作、立卷归档等方面的问题进行评查，并形成案件评查报告。

期间，法制部门全流程监督指导、跟进问效，把法制监督员培训与规范执法紧密结合，充分发挥好“把脉问诊”的作用，落实好案件“五级审核把关”制度和各类执法制度，定期召开执法问题点评会，查找根源，研究对策，实现执法质量再升级。

检警协作　执法活动更规范

“这起案件认定为帮助信息网络犯罪活动罪更适宜……”“不然，以诈骗罪论处更适宜……”今年3月30日上午，法制大队民警在山丹县公安局侦查监督与协作配合办公室和前来的检察官就最近移送审查起诉的案件探讨了起来。

年初，山丹县公安局设立侦查监督与协作配合办公室，由县公安局联合县检察院共同派员合署办公，双方就侦查监督、提前介入、补充侦查、联席会商等工作机制进行深入研究探讨。侦查监督与协作配合办公室的设立，是积极回应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全新要求、新期待的有力体现，是新时代检警关系的最好体现。办公室的成立标志着公、检双方将进一步深化沟通协作，构建规范高效的执法司法制约监督体系。

据悉，自年初侦查监督协作配合办公室成立以来，实现信息相互通报50余次，接受个案咨询30余件，组织检警部门疑案会商4件次，依托公安机关的执法办案平台巡查有关案件1000余件。

及时预警　杜绝执法“老问题”

今年以来，山丹县公安局针对行政复议、行政诉讼、涉法涉诉信访件、日常执法监督考评以及《法制建议书》等发现的执法问题进行梳理、分析和总结归纳，形成规范做法，以“执法工作提示”方式，下发供民警学习参考，规范民警执法行为，杜绝“老问题”重复出现。同时，每日进行网上执法巡查及时发现问题并提示整改，每周回头看检查落实情况，梳理、剖析各执法部门办案总体情况，每月形成分析报告通报全局，每季度召开一次法制监督员工作例会详细点评，切实加强对执法状况的总体掌控、分析研判。同时，加强对未办结行政案件的监督，进一步提高行政案件办结率。

“法制夜校”　执法能力提升快

今年以来，山丹县公安局先后举办17期“法制夜校”培训，由法制大队民警和各所、队长担任主讲人，围绕常见执法问题、接处警规范操作、公安机关异地办案协作“六个严禁”等内容，结合全局执法质量考评中出现的问题进行培训解读，剖析存在问题，以有效举措扎实推进执法规范化建设。

同时，根据法制监督员工作特性，组织法制监督员、办案民警开展执法巡查业务培训，通过讲解执法办案系统运用、巡查重点等形式，不断提升发现问题、解决问题、防范问题的能力。进一步提高法制监督员、办案队伍依法履职能力，让法制监督员、办案民警都能更好地发挥在提高本单位执法质量和推进执法规范化建设中的重要作用。