平凉：推进法治政府建设 护航高质量发展

围绕中心履职尽责

在优化职能上出实招

深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，实现法治政府建设与中心工作同频共振，和经济社会发展同部署、同推进。强化行政许可事项清单管理，累计取消调整下放行政审批事项101项，与26个城市签订“跨省通办”合作协议，事项网上可办率提高到97.8%。健全“双随机、一公开”监管和“互联网+”监管，常态化开展部门联合抽查。大力推进政务服务事项“一网通办”，全程网办率达到98%。全面推行证明事项告知承诺制，调整涉及17个部门（单位）行政权力事项398项。出台护航九大重点产业链建设的12条司法服务保障举措，常态化开展民营企业“法治体检”，不断激发市场主体活力。

着眼发展完善制度

在健全机制上强举措

把坚持党的领导贯彻到行政立法工作的全过程各方面，广泛征集各方意见建议，及时补充政府立法人才库。坚持推动各级政府及部门每年集中学法不少于6次，构建了纵向由市政府领导班子到各县（市、区）政府，横向从领导干部“关键少数”到干部职工的学法网络。全市各级政府均实现了法律顾问全覆盖，通过列席政府常务会议、提供法律意见书、参与诉讼等多种方式，充分发挥“智囊”作用。将法制审核作为政府常务会议议题、重大投资项目、行政合同和政策文件的必经程序，严格执行重大决策程序规定和重大决策事项合法性审查实施办法，实现了合法性审查“关口前移”。

立足基层规范执法

在推动改革上见真章

开展乡镇（街道）行政综合执法专题调研，积极推动行政执法权限和力量向基层延伸下沉，由乡镇和街道统一管理的综合行政执法队全面完成组建，实现了“一支队伍管执法”。实施行政执法人员法治素养提升工程，对全市9912名行政执法人员进行了通用法律知识培训资格考试，执法证换证工作有序推进。开展全市物业服务市场秩序专项执法监督活动，重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题；依法严厉打击群众反映强烈的养老保险诈骗、食品药品安全及知识产权领域违法犯罪活动，群众满意度和安全感进一步增强。

尊重民意维护稳定

在完善治理上下功夫

全面完成市县两级政府行政复议体制改革，建立以市县两级政府行政复议委员会为核心的“1+3”工作运行机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索推广“3345”矛盾纠纷多元化解机制。组织开展“调解促稳定·喜迎二十大”专项行动，全市排查化解各类矛盾纠纷8795件，调解成功率98%以上。建成市县乡村四级公共法律服务实体平台，加快推进“互联网+公共法律服务”，法律援助申请和法律职业资格证申领实现“一网通办”，在全省率先出台公证、司法鉴定和行政复议法律援助实施办法。

创新理念弘扬法治

在普法宣传上加力度

建立党委（党组）理论学习中心组学法制度，实现领导干部学法常态化。平凉市《“五化”模式推进领导干部学法用法》作为全省首批公布的十大普法依法治理创新案例，在全省推广交流。统筹运用报刊、广播电视等传统媒体和“三微一抖一端”等新媒体，积极开展“智慧普法”。切实加强法治文化阵地建设、法治文化作品创作和群体性法治文化活动，搭建了全方位、多维度、立体化的普法平台。崆峒区法治文化主题运动公园跻身第一批全省法治宣传教育基地。组织实施民主法治示范村（社区）品牌建设、“法律明白人”培养和农村学法用法示范户培育“三大工程”，轮训“法律明白人”13.7万人（次），大力推行法治文化“一地一品”建设，全市建成省级以上“民主法治示范村（社区）”100个。