平凉市司法局四项举措助力“项目攻坚突破年”活动

近日，平凉市司法局紧扣全市 “项目攻坚突破年”活动主题，印发了《关于优化法律服务保障助力“项目攻坚突破年”活动的实施方案》，进一步优化法律服务事项，推动法律服务与“项目攻坚突破年”活动深度融合，赋能全市经济社会高质量发展。

全面加强法律服务供给

推动知识产权公共法律服务体系建设，为中小微企业提供知识产权维权援助、法律援助等法律服务。开辟法律援助“绿色通道”，重点做好农民工、工伤职工和“三期”女职工的调解仲裁法律援助工作。实行公证事项证明材料清单制，开展“减证便企”活动，对涉企公证优先安排、优先服务、优先办理，根据企业需求提供上门服务、延时服务、节假日预约服务。

深化“放管服”改革，建好利企惠民服务平台，积极助力“证照分离”改革，编制行政职权和优化权责清单，大力推进“互联网+法律服务公开”，大力实行政务服务事项告知承诺制清单制度，着力解决民众和市场主体办事难，让数据信息“多跑路”，让群众和企业“少跑腿”。

推动助力园区企业发展十项措施落地落实，健全“万所联万会”长效机制，组建法治体检法律服务团队，深入民营企业提供法律咨询、答疑解惑，开展“送法进企业”活动，常态化推进民营企业“法治体检”。

组建平凉市九大重点产业链法律服务团队，围绕煤炭清洁高效利用、平凉红牛、静宁苹果、设施蔬菜、中医中药、绿色建材、智能制造、文旅康养、生态环保九大重点产业链，积极培育与产业布局相匹配、与产业体系相融合、与产业发展同频共振的现代法律服务体系，着力打造全领域、全生命周期的法律服务。

纵深推进行政执法监督

深入开展行政执法能力三年提升行动，充分发挥行政执法协调监督职能，推动行政执法“三项制度”全覆盖，指导各县（市、区）各部门严格执法、公正执法、文明执法。加强行政执法监督力度，深化案卷评查活动，选辑市级优秀行政执法案例10件。加强执法司法监督制约，全面推行行政柔性执法，更好保护市场主体的经营自主权。强化执法活动精准监管，全面推行“两轻一免”柔性执法，切实减轻民营企业负担，有效释放市场主体创业创新活力。

开展涉企收费市场秩序专项执法监督活动，联合发改委、市场监管等部门对企业反映强烈的收费服务方面存在的突出问题，开展联合执法、监督检查，切实减轻企业经营成本。畅通市场主体维权、投诉渠道，充分发挥行政复议化解涉企行政争议主渠道作用，开通涉企行政复议立案结案绿色通道，建立案件全程跟踪机制，保证案件“快立、快审、快结”。

积极做好法律事务服务

全面落实证明事项告知承诺制，切实让办事企业和群众最大程度享受“减证便民”红利。强化制度支撑、构建法治化公平竞争机制，加强各类规章和规范性文件动态管理。

开展清理政府规章中不合理罚款规定工作，依规取消民政、自然资源、住房和城乡建设、水利、农业农村、商务、市场监管、气象领域23个罚款事项，调整公安领域1个罚款事项，进一步提升监管效能。

开展现行行政规范性文件清理工作，依法保证各类市场主体诉讼主体地位平等、法律适用平等、法律责任平等，保护公平竞争，以公平的制度为各类市场主体保驾护航。

树立“项目为王、招商为要”理念，用足用好政策红利，协助市政府对重大投资项目的法律框架设计和相关法律文书等组织法律顾问进行法律论证和审核，对市政府在项目实施过程中做出的行政决策、行政行为、行政处罚、行政合同、合作协议等重大法律事项，依法审慎开展合法性审核工作，着力破解发展政策壁垒，使重大行政决策更加科学、更加合规，为项目落地实施提供精准、周到、暖心的全生命周期法律服务。

全力优化法治化营商环境

深化依法治市实践，围绕立法、执法、司法、守法普法法治领域，聚焦优化法治化营商环境，把涉企事项纳入市级法治为民办实事项目，分阶段分层次推动落实。推动全市法治化营商环境建设，搭建市级法治化营商环境投诉举报平台，畅通市场主体投诉举报事项的受理、研判、转办、督办，依法维护各类市场主体合法权益。

开展“营商环境法治宣传月”活动，启动“诚信守法示范企业”“公平守信示范市场”创建活动，探索创建适合市场主体的法治宣传新模式，夯实营商环境优化的法治社会根基。

落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，组织指导行政执法单位和“八五”普法成员单位，策划开展主题明确、重点突出、内容丰富、形式多样的普法宣传活动，以实际成效扎实推动全市法治化营商环境建设。

建立完善企业矛盾纠纷化解机制，推动涉企行业领域建立健全人民调解组织，建强涉企矛盾纠纷排查调处。学习和发展新时代“枫桥经验”，打造行业性驻企调解工作室，为企业提供隐患排查、纠纷化解、法律咨询、法治宣传等法律服务，维护企业及职工合法权益。理顺三调联动机制，对征地拆迁、劳动用工、项目建设等领域出现的矛盾纠纷，主动采取“调解跟着项目走”的方式开展“一对一”贴近式化解工作。