甘肃“六项制度”扎牢社区矫正监管“篱笆”

严格监管，依法矫正，是贯彻实施社区矫正法，推动社区矫正工作高质量发展的必然要求。社区矫正法实施以来，甘肃省社区矫正机构积极作为、主动创稳，通过制定“六项制度”，完善执法工作标准，严格规范执法行为，确保社区矫正执行到位、落到实处，做到“事事有依据、处处有标准、工作有程序”，以高水平安全保障高质量发展，以新安全格局服务新发展格局。

一是研究制定《甘肃省省市县三级社区矫正机构及受委托司法所权责清单》，清晰界定各级社区矫正机构执法权限。《权责清单》共87项，依法依规设定省市县三级社区矫正机构和受委托司法所的权力内容、实施依据和责任事项，确保每项权责于法有据、依法设置，坚决杜绝在法定之外设定职权、在清单之外行使权力。

二是制定印发《甘肃省社区矫正工作证件管理办法》，为全省社区矫正工作人员统一制发社区矫正工作证件，进一步规范社区矫正执法活动，推行“持证上岗、亮证执法”，规范和保障社区矫正工作人员严格规范公正文明执法。

三是会同省档案局印发了《甘肃省社区矫正档案管理办法》，对社区矫正档案的归档、整理、移交、查阅、保管及电子档案等方面的作出安排部署，提出具体要求。进一步健全完善了社区矫正标准体系和社区矫正档案管理制度，统一了社区矫正档案文书格式，对推动全省社区矫正工作依法规范开展具有重要的指导和促进作用。

四是会同省检察院制定印发《关于进一步加强全省检察机关与司法行政机关在社区矫正工作中协作配合的实施意见》，及时对接通报重要工作和重大事项，共同分析监管执法和检察监督中存在的问题，研究改进工作措施，实现监管执法和检察监督工作“1+1>2”的双提升工作局面。

五是会同省公安厅研究制定《甘肃省社区矫正突发事件应急处置预案》，对组织机构、处置措施、处置程序、管理保障、附则等方面作出具体规定，为及时、有效处置社区矫正突发事件，提供了制度遵循，各级社区矫正机构已开展了应急演练，风险防范处置能力明显提升。

六是会同省人力资源和社会保障厅、省财政厅制定印发《关于做好社区矫正对象就业技能培训的通知》，对人员摸底、机构遴选、培训内容、绩效评价、资金来源、部分职责等内容进行明确，帮助社区矫正对象获得就业技能、掌握谋生手段，使他们更好地承担家庭和社会责任，顺利融入社会，从而达到“帮扶一个人、温暖一个家、影响一大片”的良好法律效果和社会效果。