定西市陇西县云田镇：党建引领“六微联动”让基层治理“无微不至”

       定西陇西县云田镇将乡村治理“千条线”纳入“一张网”，坚持党建引领，稳步构建“一核多元”、系统完备、科学规范、运行高效的乡村基层治理体系，实现基层治理“空间升级”“功能升级”“治理升级”，有效提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

织密织牢“微网格”

     探索“党建＋网格化管理”有效路径，积极发挥党委“指挥部”、支部“桥头堡”和党员“前沿哨”的作用，健全完善“行政村党组织—网格党支部—党员中心户”的村党组织体系，全镇13个村52个村民小组共设立网格党支部52个，党员中心户261户，联系党员421户，联系群众5365户，形成党支部书记“控面”、网格长包社“管格”、党员中心户“看点”的三级网格体系，打造“一核引领、一网覆盖、一体多元”的“三个一”治理框架，实现“人在网中行、力在网中聚、难在网中解、情在网中结”的治理格局。

建立建优“微项目”

坚持把实施“书记党建项目”作为落实落细党建工作重要载体和抓手，落实“书记抓、抓书记”，深化“政策+机制”相组合，聚焦破解产业发展、基层治理、乡村振兴、村集体经济发展、人居环境改善等问题，按照“切口小、有难度、示范强、能落实”的原则，镇党委建立书记党建项目1个，各党支部建立书记党建项目13个，党委委员认领书记党建项目9个，制定实施方案“作战图”、细化项目台账“行动表”，建立“四个一”推进机制（一个项目、一套方案、一支队伍、一抓到底）和月调度、季推进、年评选的评比机制，以“微项目”撬动基层“微治理”。

用活用好“微积分”

针对农村党员，建立“设岗定责+服务承诺+积分管理+评议定星”的“四位一体”管理机制，将农村党员发挥作用量化为23项具体的考核指标，通过“实时登记、每月公示、季度评议、年终评定”等程序实行动态管理。针对广大群众，完善“积分+兑换”模式，设置“爱国爱党、学法守法、美丽乡村、生态宜居、家庭美德、移风易俗、兴业致富、全民健康”等正面积分和“不赡养老人、农村高价彩礼、大操大办”等负面积分，坚持“月评定、季兑换、年表彰”，以“小积分”激发群众改变习惯、勤劳生活“大动能”。

互联互动“微诉求”

结合乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，设立党员先锋岗、党员先锋队、志愿服务队，党员干部重心下移、力量下沉，深入村社、农户开展政策宣讲、民情收集、风险排查、矛盾化解、结对帮扶、志愿服务等活动。通过“座谈+走访”，收集意见建议80余条，解决民生实事120多件。打造“有事好商量，众人的事情由众人商量”协商议事品牌，按照“有场所、有标志、有设施、有制度、有记录、有成员”的“六有”标准建设协商议事室14个，组织开展协商议事活动18次，协商解决安家咀文化广场建设、神家川高速公路出口征地补偿、上大道设施农业建设等问题13个。

精准投放“微服务”

实施“夕阳”关爱、“巾帼”服务、“朝阳”陪伴、“特困”帮扶党建暖心“四大行动”。建立老年人管理台账，采取“一对一”“多帮一”的方式，开展免费体检、洗衣理发、送煤取暖和代缴代取等贴心服务等1600余次。吸纳500多名优秀妇女建立“网格型+功能型”妇女小组52个，建成巾帼扶贫车间1个，组织妇女开展培训50余场，带动236名妇女创业就业。对全镇91名农村留守儿童建立党员和干部“二对一”帮扶机制，落实“六个一”活动（每月一次走访关爱，每月一次隐患排查，每月一次安全教育，每月一次心理辅导，每月一次促学交流，每年实现一个微心愿）。将特困帮扶工作纳入支部、党员、干部“三项指数”考核内容，完善“党支部—网格—党员、志愿者联户”网络体系，包联到户、包保到岗、定向引导、困难帮助。

落细落小“微治理”

建立乡村“三委治村、六会理事”体系，健全以基层党组织为核心，民主提议、民主商议、民主决策、民主执行、民主监督“1+5”民主议事决策机制。打造“互联网+”社会治理模式，大力实施“雪亮工程”，实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控、全网智能。健全完善村规民约，实行一书承诺（治理高价彩礼推进移风易俗培育乡风文明承诺书）、一评示范（“三户一社”，即文明户、“好婆婆、好媳妇”户、美丽庭院户、文明社）、一晒褒扬（孝老敬亲“比晒”）三项制度，今年共表彰“文明户”100户，“五好家庭”50户、“美丽庭院”40户、“好媳妇、好婆婆”35户。运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段，排查各类矛盾纠纷64件，化解率100%。