张掖市民乐县“三点发力”破解基层治理重点难点问题

近年来，张掖市民乐县坚持党建引领基层治理，凝聚党支部、网格、红色物业三方合力，着力在组织建设、工作机制、群众满意上攻坚突破，有力破解基层治理重点难点问题，全面激活党建引领基层治理新动能，提升社区治理效能和群众满意度。

“网格支部”引领

凝聚奋进力量

民乐县在基层治理中拓展形成了“社区工委-社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员联系户”参与的社区治理组织架构，充分发挥党组织协调各方作用，推动共驻单位互联共建，资源共享，协助解决社区治理难题，努力实现基层党建与网格化服务管理的深入融合。着力打造“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”的城市社区治理新模式，调动党员联系服务群众，积极参与社区治理，引导党员主动亮身份、亮责任、亮服务，促进党群工作互融共促，推动治理重心下移和服务触角延伸，把分散的资源“聚”起来，合力推进中心工作和惠民措施落地，切实增强群众获得感、幸福感。

“楼院有了党支部，居民就有了主心骨。”金山社区坚持“以人为本、便民利民、共创和谐”的服务理念，狠抓平安社区建设，扎实推进综治中心规范化建设，形成了管理有序、服务完善，环境优美、治安良好，生活便利、邻里和谐的“一核三化五微”数字化新型社区。东街社区坚持以党建为引领，以网格化管理为抓手，打造“五色服务联盟”（红色引领服务，打造党员先锋；紫色关爱服务，点亮社区治理；绿色护行服务，扮靓幸福家园；蓝色讲解服务，筑起平安社区；橙色奉献服务，抖擞精神活力）党建品牌，将基层党建深度融入城市基层治理，全力打造“先锋社区、和谐小区、红色物业”典范，持续提升社区治理与服务能力。像金山、东街、北街这样的社区还有很多，通过党支部引领、党员带头、居民自治，小区有人看管了，卫生有人打扫了，监控设施也装上了，“脏乱差”的帽子终于甩掉了，无主管变有人管了，居民点赞不断。

通过支部建在小区网格上，把党的全面领导落实到最基层，把党组织领导下的居民自治推进到城市最前沿，群众的急难愁盼问题解决得更快了，居民间的邻里情更浓了，社区归属感也更强了。

“一网通管”延伸 

推动精细治理

网格不大，但需要步步丈量；网格虽小，却事关家家户户。为了实现基层治理由“稳得住”向“管得好”转变，民乐县根据城镇（工业园区）和农村实际，科学划分网格448个（其中城市网格214个，农村网格190个，专属网格44个），加快实施网格员能力提升工程，推行社区（村组）干部与网格员职责任务“一肩挑”，制定《民乐县专职网格员工作手册》，明确细化网格员的职责任务、工作流程、工作模式和网格服务事项清单，充分发挥网格员在维护社会稳定、服务群众的前沿哨点作用，实现基层治理“一张网”覆盖。同时，深入开展“三官一师”（法官、检察官、警官、律师）进网格，通过矛盾联调、治安联防、工作联动、平安联创、问题联解、服务联做的“六联工作法”，配合网格员定期组织开展网格活动，收集社情民意，掌握苗头隐患，做到矛盾纠纷及时预警、及时研判、及时化解，助力基层平安创建。

以“网格”疏通社会治理的“神经末梢”，不断优化网格治理体系，提高了社会管理服务效能，小事一格办理，大事全面联动，架起了民情直通的桥梁，让更多的群众参与到基层社会治理中来，形成共建共治共享社会治理新格局，以“微网格”推动“大治理”。

“红色物业”赋能

激活治理活力

民乐县将创建“红色物业”作为提升城市基层治理能力和水平的切口，整合社区各类服务资源，强化各级党组织对物业管理的职责，健全上下协调、权责清晰、齐抓共管的责任体系，形成了“党建引领、政府主导，分类施策、市场运作，社会参与、多元共治”的“红色物业”新模式，开展困难群众帮扶、家政服务等公益服务活动，通过居民“点单”、物业“下单”、党员“接单”，及时协调处理、跟进化解居民诉求，推动物业积极作为，不断提升服务群众水平。

通过红色物业示范点打造，让物业服务企业通过对标找差、比学赶超，形成了良好的竞争氛围，从而使小区环境越来越美，物业服务质量越来越好，居民满意度越来越高。