张掖市甘州区检察院“三个坚持”擦亮“护蕾”品牌

2022年以来，张掖市甘州区检察院坚持将提升未成年人检察工作专业化、规范化水平作为“护蕾”品牌亮点工作，以构建未成年人全面综合保护格局为牵引，统筹“四大检察”，融合“六大保护”，全面提升未成年人综合保护质效。

坚持以全方位保护为抓手 营造未成年人健康成长环境

不断增强干警的宗旨意识和服务意识，切实为业务工作赋能增效。

做优刑事检察工作。全面贯彻落实“少捕慎诉慎押”理念，坚持“教育、感化、挽救”方针，以案件质量为切入口，深剖“捕、诉、监、防、教”衔接融合问题，合理把握未成年人不捕、不诉的尺度。切实深化质效意识，坚决防止“带病”附条件不起诉。严惩侵害未成年人犯罪，认真落实提前介入工作制度，性侵害未成年人案件做到提前介入全覆盖。2022年办理涉未批捕案件31件44人，其中未成年人犯罪案件15件24人，不捕8件15人，成年人侵害未成年人犯罪案件16件20人，批捕10件13人；办理涉未审查起诉案件38件50人，其中未成年人犯罪案件21件30人，不起诉6件12人，附条件不起诉9人，成年人侵害未成年人犯罪案件17件20人，起诉11件13人。

突出民事检察监督。深入挖掘监督线索，办理支持起诉案件5件。积极探索支持被害人及其法定代理人提起精神损害赔偿诉讼，办理2起性侵害精神损害赔偿民事支持起诉案件，帮助被害人获取赔偿金4.2万元，实现该类案件“零突破”。办理未成年人向网络游戏平台充值退费支持起诉案件1件，为被害人追回充值退费8000余元。结合办案强化对家庭监护的监督和干预，针对监护人管教不严、监护缺位问题，制发督促监护令14份，有效唤醒缺位监护人。

深化公益诉讼监督。充分发挥公益诉讼检察职能，办理涉及未成年人公益诉讼案件2件。针对辖区旅馆、酒店违规接待未成年人的问题向张掖市公安局甘州分局制发行政诉前检察建议，督促专项整治，开展定期督查，制定惩戒措施，压缩未成年人违法犯罪滋生空间。针对类案中发现的未成年人文身问题，向甘州区市场监督管理局制发诉前检察建议，督促管理部门从专项执法、常态监管、实施风险提示三个方面依法履职，指导文身行业自觉依规经营。

坚持以多部门协作为路径 凝聚未成年人社会支持体系强大合力

围绕检察业务中心工作，加强与相关职能部门协作配合。

健全协作机制。与河西学院签署《未成年人检察工作心理救助社会服务合作协议》，进一步规范对遭受性侵害未成年被害人的心理测评和疏导。与团区委、区妇联等单位召开社会支持体系建设推进会议，就开展涉案未成年人考察帮教、家庭教育指导、心理干预等工作达成共识，联合成立“小燕子”志愿者服务团队。与区妇联会签《在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见(试行)》，建立家庭教育指导师库，有效提高家庭教育指导的精准性和有效性。

凝聚保护合力。借助共青团组织的职能优势，委托团区委对附条件不起诉的涉罪未成年人开展考察帮教，结合具体学习、生活实际，联合制定考察帮教计划，并定期通过谈心交流、校内回访等方式掌握帮教效果，逐渐形成“走访、考察、帮教、回访”四位一体帮教模式，促使涉罪未成年人实现成长与转变。委托区妇联指派家庭教育指导师为相关未成年人家庭有针对性的安排教育指导课程，并引导、鼓励涉罪未成年人做好职业规划，筑牢未成年人家庭保护“防线”。委托社会组织开展社会调查42人，为案件办理提供有效参考。为被害人委托开展心理救助4人次，移送司法救助线索9人。

做实法治宣传。开展“检爱同行-法治进乡村”巡讲活动，法治宣讲8场次，2400余名学生接受法治教育。录制法治视频讲座2辑，供学校作为“开学法治第一课”播放；制作法治宣传微视频5期，通过甘州检察微信公众号推送。全面推广宣传“张掖未检”微信小程序，印制并发放宣传册5000份。开展“携手落实两法、共护祖国未来”为主题的检察开放日活动，邀请金安苑学校的小学生参观办公办案场所、模拟不公开听证、参与法治小课堂，近距离了解检察机关未成年人检察工作。

坚持以立体化监督为根本 强化未成年人综合司法保护

坚持把未成年人检察工作摆在事关国家和民族未来的高度，最大限度维护未成年人的合法权益。

强化诉讼监督。对侵害涉案未成年人权益的违法办案行为，依法提出纠正意见，共向侦查机关制发纠正违法通知书5份。通过社会调查、公开听证等机制，对羁押未成年人犯罪嫌疑人变更强制措施3人，坚决避免“一押到底”。强化对羁押场所的监督，按照“分别关押、分别管理、分别教育”的制度要求，纠正看守所混管混押5人。

优化社会治理。紧盯“一号检察建议”落实，切实履行法律监督职责。针对校园安全问题，先后向辖区两所学校和教育主管部门制发社会治理类检察建议3份，督促案发学校对83个教学班德育法治课作出调整，安装架设103处监控探头，建立了专门心理咨询室并配备专职教师6名，健全完善了宿舍管理、值周教师校园巡查、师德师风考核等制度，并对相关涉案学生开展专门的教育矫治；教育主管部门在辖区62所中小学集中开展校园欺凌和暴力专项治理工作。取得了“办理一案、治理一片”的良好效果，切实为未成年人健康成长织密“保护网”。