武威检察机关以“六个维度” 打造市域社会治理现代化“检察模式”

近年来，武威检察机关以提升市域社会治理现代化检察环节工作质效为目标，通过“六个维度”探索出一条监督有力度、治理有深度、协作有广度、建制有尺度、科技有高度、宣传有温度的“检察模式”治理路径，助推市域社会治理形成共建共治共享新局面。

强化监督力度

履职尽责护安全保稳定

能动发挥法律监督职能，提升人民群众安全感。

铸强监督引擎，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》以及省委《实施意见》，提请武威市委出台《中共武威市委关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》，为检察监督工作奠定了坚实的组织基础和制度保障。

激发监督效能，在全省率先成立侦查监督与协作配合办公室，实现“监督关口前移，提前介入引导、规范侦查取证、提升案件质量”的监督目标，监督立案31件、撤案57件，纠正漏捕漏诉52人，纠正侦查活动违法60件。

校准巡回检察精准度，常态化开展对监狱、看守所监管执法活动监督，监督纠正减假暂不当100件。对全市监管场所、社区矫正开展巡回检察，发现并纠正脱漏管3人、执法不规范问题48个。

挖掘治理深度

追根溯源防风险保安全

坚持将办案职能向社会治理领域延伸，扛牢检察担当。

夯实治理根基，出台《进一步加强和改进社会治理检察建议工作的意见》，针对金融领域、生态环保、食品药品安全、安全生产、基本农田保护等方面治理漏洞，提出检察建议107件，监督相关部门整改问题111个，健全常治长效制度机制14项，努力做到“办理一案、治理一片”。

提升治理效能，通过接受社会监督、开展公益诉讼“回头看”等方式，加大对检察建议落实情况的跟踪监督。办理的现制现售直饮水安全案，被全省新闻发布会作为典型案例介绍推广；办理的生态环保领域案件中，对生态修复情况经常性跟踪检查，对未按要求整改的，提起行政公益诉讼8件，确保监督实效。

增强检察建议刚性，严格落实检察建议审核、备案制度，对建议质量定期评查，综合评估落实效果，并提请平安武威建设领导小组将检察建议整改落实情况纳入平安建设考评体系，充分发挥检察建议引导、规范和指向作用。

拓宽协作广度

齐抓共管提效能促共治

纵向指导激发工作活力，积极争取人大、上级检察院支持，印发《市人大常委会办公室关于设立检察机关联络人大代表工作室的通知》，在全市102个乡镇（街道）创新设立检察机关联络人大代表工作室，开展联络218人次，办理反馈意见建议87条。

横向聚合优化职能，加强同市场监管、城管、水务局等部门的协作配合，通过数据共享、案件移送、强化监督等方式形成治理合力。办理的城区住宅小区高空置物危害公共安全案，有效促进住建、城管、街道等部门建立长效机制，依法履行监管职责。办理的某物资公司等5家企业未依法缴纳水土保持补偿费行政非诉执行检察监督案，入选最高检典型案例。

以专项行动为抓手实现协作共治，在劳动保障、涉案企业合规审查、养老诈骗、农民工讨薪、行政执法违法行为检察监督等方面开展专项行动，起诉拒不支付劳动报酬犯罪16人，支持农民工起诉127件，帮助追回欠薪375.7万元。起诉涉养老诈骗犯罪7人，督促水务部门收缴水土保持补偿费251.06万元，推动市域社会治理工作走深走实。

精准建制尺度

硬核护航解纠纷促和谐

通过强化制度机制建设进一步优化社会治理职责清单。

明确部门协同职责，针对“执行难”突出的问题，凉州区检察院与区法院协商出台《关于加强民事、行政执行监督协作配合工作办法（试行）》，明确了执行监督案件范围以及法检双方的权职和义务。

规范建制管常治源，联合市公安局、市人社局制定出台《武威市劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接工作实施意见》，明确了联席会议、执法联动等5个方面工作制度。凉州区检察院与区司法局联合出台《关于加强行政检察与行政执法监督协作配合的意见》，从建立信息共享、行政争议实质性化解、检律协作等方面提出17条意见，行政检察与行政执法监督工作质效显著提升。

多元调解化解纠纷，制定《信访接待维稳安保工作制度》《信访案件简易听证办法（试行）》等4项制度，妥善办理群众来信来访281件，运用简易听证化解矛盾纠纷4起，办结省检察院督办案件5件，高效化解了一批风险隐患。

运用科技高度

智慧检务赋新能享共进

以数字检察赋能检察机关参与和服务市域社会治理现代化。

强化统一业务运用系统运用能力，通过全国检察业务应用、重大事项填报、律师互联网阅卷、政法跨部门大数据协同办案平台等系统，与相关职能部门紧密配合，数据随需查询，电子案卷随案流转，线索移送从“面对面”到“键对键”，为精准研判、高效决策提供技术支撑。

精准识别问题风险，通过数据归集对比、类案线索研判等流程，从技术视角发现漏洞，识别监督突破口。办理的民勤县水务局怠于履行个人所得税征收监管职责案，通过调阅法院借款合同纠纷案件执行情况和税征收明细数据发现征管漏洞，督促职能部门对已经取得利息但未主动申报个人所得税的当事人依法作出处理，防止国家税收流失。

长效防范风险隐患，运用检察大数据、政法大数据从典型案件、类案背后挖掘深层次原因和漏洞，找到社会治理突破口，实现根本性防治。

聚焦宣传温度

创新载体感正义增公信

多措并举弘扬社会治理正能量，推动检察工作“软实力”和“硬实力”同步提升。

夯实普法宣传基础，制定《关于进一步加强检察宣传工作的通知》，通过“两微一端”、检察信息专刊、检察内网、互联网等平台，宣传平安建设、市域社会治理稿件239篇，让检察宣传成为市域社会治理检察环节的“助推器”。

多元化开展普法宣传，贯彻实施民法典，推动平安建设、基层治理进农村、进社区、进家庭、进学校、进企业，3名干警在帮扶村开展法治宣传、矛盾纠纷排查化解等工作，两级检察院75名检察官担任中小学法治副校长，深入幼儿园、中小学开展“法治进校园”宣讲509场次，覆盖师生17万余人。

普法宣传“亲民化”，聚焦公益诉讼、扫黑除恶、打击整治养老诈骗等，利用“国家安全教育日”、检察开放日、宪法宣传日、每周五社区志愿服务活动等，向代表委员面对面介绍检察工作，走进社区与老百姓一对一、常态化开展法治宣传465场次，以检察履职助力安全稳定。