今年以来,陇南市西和县以县综治中心为中枢,以乡镇、村(社区)综治中心为支撑,结合“三抓三促”行动和主动创稳行动,不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层服务管理平台,最大限度激发治理潜能,释放治理活力,提升治理质效,着力推进基层综治中心实体化运行,为建设更高水平的平安西和提供更加有力的支撑。
强化阵地建设,优化功能设置。制定印发《西和县关于推进乡村综治中心实体化运行的通知》,根据《全省综治中心规范化建设标准指引(试行)》的要求,结合工作实际,乡镇综治中心按照一室多用的原则,合理优化功能室设置,将心理咨询室与乡镇卫生院和学校共用、矛盾纠纷调解室与司法所调解室或党政会议室共用、群众接待大厅(窗口)设置在便民服务中心。村级综治中心将便民服务工作台、综合服务室(纠纷调解、法治宣传、心理疏导等)与群众说事室、巧乡民事大家谈等功能室整合设置。村级综治中心主任由村干部兼任,同时兼任网格员,形成了村干部、村级综治中心主任、网格员“三职合一”的工作机制。建立健全各项工作制度,合理优化工作流程,按需配齐办公设备,实现软硬件同步提升。目前,全县20个乡镇、395个村(社区)综治中心全部实现实体化运行。
聚焦矛盾化解,促进为民解忧。始终把矛盾纠纷排查化解作为综治重点工作来抓,常态化排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患,着力解决人民群众反映强烈的突出问题和实际困难。县委政法委抽调人员组成督导组,多次深入各乡镇和村(社区)督促指导,协调解决工作中遇到的困难问题,推动矛盾纠纷集中排查化解。通过建立完善制度、重点走访排查、实施宣传教育、集中攻坚化解等方式,最大限度地把各类矛盾纠纷及风险隐患排查在未发、解决在基层、化解在萌芽状态。截至目前,全县共排查各类矛盾纠纷384起,成功化解379起,化解率98%,未发现重大涉稳矛盾纠纷,全县社会大局和谐稳定。
加强网格管理,促进作用发挥。将网格化服务管理纳入基层社会治理工作重要内容,全县共划分网格550个,网格员550个,其中城市网格员35个、专属网格员71个、农村网格员444个,全面实现镇村服务管理网格化,群众反馈问题至网格员,网格员反馈至综治中心,积极构建“人在网中走、事在格中办”的治理格局。通过书记镇长坐班接访、村(社区)上报四级联排表、群众来访、“12345”平台、阳光信访平台、上级部门交办等渠道收集问题线索,真正让矛盾纠纷“一窗口受理、一体化运行、一站式服务、一揽子解决”和让群众办事说事都“只跑一地、只进一门”,切实解决基层社会治理中事关民生诉求的热点难点问题。
配备辅助网格员,管理服务精细化。根据全县实际,针对网格自身情况,在已配备网格员的基础上,再按每30--50户配备辅助网格员1名,辅助网格员以熟悉村(社区)情况并具备一定文化程度的村组干部和社区工作者为主,公益性岗位、双协管员为辅,精准配备辅助网格员,形成“1+N”的网格管理体系,网格员与辅助网格员一并参与网格管理。目前,配备了辅助网格员1426名,进一步推动了网格化服务的精细化。在具体工作落实中,推行由网格员指导辅助网格员,协同履行岗位职责,切实发挥其在基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查处置、矛盾纠纷化解、政策及法律法规宣传、特殊人群管理、便民为民服务等方面的职能作用,不断提升网格化服务管理工作规范化水平,真正做到“大事小事网格管”。
西和县综治中心将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥职能作用,坚持源头治理、集约高效、便民利民的原则,积极主动创稳,努力谱写平安建设、法治建设新篇章。